히가시카네쵸 1초메 서쪽지구 재개발: 미래 도시의 탄생

카츠시카구 홈페이지에서 인용

히가시가네마치 잇쵸메니시 지구 제1종 시가지 재개발 사업(이하 본 사업)은 JR 조반선 '가나마치' 역 북쪽 출구 서쪽 약 3헥타르에 이르는 대규모 재개발 계획입니다. 노후화된 상업시설(이토요카도 가나마치점 부지) 등의 지역을 통합적으로 재개발하여 지역의 안전-편의성 향상과 활력 창출을 목표로 하고 있다. 계획 중인 건축물은 지상 40층, 높이 약 150미터의 초고층 타워를 중심으로 한 복합시설로, 약 900세대의 분양주택(고층 아파트)을 비롯해 저층부에는 상업시설과 공공시설이 배치될 예정이다. 또한, 본 사업의 특징으로 저층부에는 가네마치 자동차 교습소 코스(옥상 자동차 교습소)를 재정비하여 육아세대부터 고령자까지 다세대가 이용할 수 있는 지역 거점을 조성할 계획이다.

참여 사업자

본 사업의 시행자는 지권자로 구성된 '히가시카네쵸 1초메 서부지구 시가지 재개발 조합'이며, 재개발 사업 추진에 있어 대형 디벨로퍼들이 참여 조합원(참여기업)으로서 협력하고 있습니다. 구체적으로는 미쓰비시 지소 주식회사, 미쓰비시 지소 레지던스 주식회사, 그리고 미쓰이 부동산 레지덴셜 주식회사 등 3개사가 사업 협력자로 참여하고 있다. 설계는 주식회사 사토종합계획이 담당하고 시공(특정업무대행자)은 주식회사 후지타가 맡았으며, 민관 협력으로 프로젝트가 추진되고 있다. 재개발조합의 설립 인가는 도쿄도에 의해 2021 년 4 월 28 일에 이루어졌으며, 이후 사업 협력자, 행정, 토지 소유자가 협력하여 사업을 진행하고 있습니다.

개발 일정

히가시카네쵸 1초메 서쪽지구 재개발은 기존 시설의 영업 지속을 고려하여 공사를 2단계로 나누어 진행할 계획이다. 2022년 10월부터 제1기 공사(1기)가 착공되어 2024년 5월(2025년 5월)까지의 공사 기간으로 진행되고 있다. 1단계로 건설 중인 저층 상업동은 2025년 7월(2025년 7월)에 준공되어 같은 해 8월에 일부 상업시설이 먼저 오픈할 예정이다. 그 후, 2026년(2026년)부터 2단계 공사(2기)로 전환하여 구 이토요카도 건물의 철거에 착수할 예정이다. 2단계에서는 초고층 주택동 등의 본체 공사를 진행하여 2030년 11월(2030년 11월)에 전체 준공 및 그랜드 오픈을 맞이할 계획이다. 최종적으로 2031년(2031년)에 재개발 조합의 해산이 승인될 것으로 예상되며, 약 10년여에 걸친 프로젝트가 완료될 예정이다. 또한, 2025년 2월 14일자로 본 사업 계획의 2차 변경이 승인되었으며, 총 사업비는 약 753억 엔이 소요될 것으로 예상됩니다. 이는 물가상승 등 정세변화를 감안한 재검토로, 최신 자금계획에 따라 사업이 추진되고 있다.

도시계획의 상세

본 사업은 가쓰시카구-도쿄도의 도시계획 결정(2039년 11월)에 따라 추진되고 있으며, 동 지구의 지구계획도 정해져 있다. 계획 단계에서는 지역 설명회를 개최하여, 가나마치역 북쪽 출구 지구 전체의 미래 비전과 연계하여 계획 수립이 이루어졌다. 주변은 인구 증가에 비해 보행 공간의 협소함과 회유성 저하가 문제였기 때문에 본 사업에서는 도로, 광장 등의 공공 공간 정비가 중점적으로 이루어졌다. 구체적으로 계획지가 접한 '이과대길'에 대해 보도를 포함한 도로 확장이 계획되어 있으며, 부지 외곽에는 보도형 공지를 조성하여 보행자 네트워크를 형성한다. 또한, 이과대길과 직교하는 도로의 교차부에는 공개공지(광장)를 조성하여 지역의 활기찬 거점공간을 조성할 계획이다. 이러한 도시기반 정비로 안전하고 매력적인 도시환경 구현과 역 주변의 회유성 향상을 꾀할 수 있다. 도시계획상 제1종 시가지 재개발 사업으로 지정되어 용도지역 및 용적률 완화 등의 지원조치를 받으면서 지역 방재기능 강화와 공공시설 확충을 위한 종합적인 계획이 수립되어 있습니다.

시설 구성 및 용도계획

본 재개발사업으로 건설되는 시설은 크게 1단계 저층동(상업동)과 2단계 고층동(주거동 및 상업-공공동)으로 나뉜다. 1단계 공사에서는 지상 5층, 지하 1층, 약 28m 높이의 저층 상업시설이 먼저 건설되고 있다. 이 건물에는 지역 생활 편의를 위한 상업시설(상품 판매점 및 서비스 점포)이 들어서고, 옥상 부분에는 가네마치 자동차 교습소의 교습 코스가 들어선다. 또한, 부대시설로 지역 주민들을 위한 공공 자전거 주차장과 주차장도 함께 조성되어 역 주변의 교통 환경 개선에 기여하게 된다. 2단계 공사에서는 본 계획의 핵심인 초고층 타워동이 건설된다. 타워동은 지상 40층-지하 1층-탑상 2층, 높이 약 150m 규모로 약 900여 가구의 주택(분양아파트)이 중-고층부에 배치된다. 주택은 1LDK~4LDK의 다양한 평면으로 평균 전용면적 약 67㎡를 계획하고 있으며, 가족 단위부터 독신자, 고령자까지 다양한 수요를 충족시킬 수 있도록 했다. 타워동 저층부(지상~지상 4층)에는 상업시설과 더불어 카츠시카구 구민청(행정서비스 창구)과 연회장 등 공익시설이 들어설 계획으로, 행정서비스와 지역 교류의 거점 기능을 담당할 예정이다. 이들 상업-공공층의 하부 및 지하에는 주차장이 조성되어 자가용 및 방문객을 수용할 수 있는 주차장도 마련된다. 전체적으로 본 사업을 통해 '주거(약 900세대)+상업+공공(행정-방재)+특수용도(교습소)'가 어우러진 복합시가지가 조성될 예정이다.

행정・지역사회의 움직임

행정(도쿄도 및 가쓰시카구)은 본 사업을 적극적으로 지원하고 있으며, 각종 인허가 및 재정적 지원을 아끼지 않고 있다. 도쿄도지사에 의한 사업계획 인가(2017년), 권리전환계획 인가(2022년 8월 18일)와 같은 중요한 국면을 거쳐 사업은 법적으로 성립되었으며, 최근 2024년 2월의 계획변경 인가까지 적절한 행정절차를 밟고 있다. 카츠시카구도 본 사업을 위해 구 소유의 마을 만들기 용지를 제공하여 단계별 시공을 가능하게 하는 등 물심양면으로 협력하고 있다. 또한 구는 재개발조합에 국고보조금 등을 활용하여 지반조사 및 설계, 기존 건물 철거 보상, 공동시설 정비, 용지 취득, 전선 지중화 등에 소요되는 비용의 일부를 보조금으로 교부하고 있다. 이러한 행정적 지원책으로 민간만으로는 어려운 대규모 복합개발을 실현할 수 있게 되었다. 또한, 본 사업은 카츠시카구가 수립한 '가나마치역 주변 지구 마을 만들기 계획'의 핵심 프로젝트로서, 역 앞 광장 정비 및 주변의 다른 개발 계획과 연계하여 지역 전체의 재생을 도모하는 노력의 일환입니다.

한편, 지역 주민과 지역 사회도 본 사업에 높은 관심을 보이고 있다. 계획 단계에서는 지역 설명회 및 의견 교환회를 개최하여 미래상에 대한 의견을 교환했다. 또한 공사 기간 중 지역 공헌책으로 임시 자전거 주차장(자전거 139대, 오토바이 10대 수용)을 정비하여 주민의 편의를 고려한 조치를 취하고 있으며, 2022년 9월에 오랫동안 사랑받아온 이토요카도 가나마치점이 폐점한 이후 일시적으로 대형마트가 없는 가나마치 지역이지만, 본 사업에 의한 에 의한 새로운 상업시설에 대한 기대가 매우 크다. 실제로 새로운 시설에 입주하는 테넌트 1호로 '요크푸즈 신카나마치점(가칭)' (식품 슈퍼)이 출점 예정임이 밝혀져, 2025년 초가을 개점을 목표로 움직이고 있다. 지역 주민들 사이에서는 '이토요카도의 부활'을 바라는 목소리도 있었지만, 이 가게를 산하에 두고 있는 요크사의 식품 슈퍼가 그 역할을 맡는 형태다. 대규모 건물에는 이 외에도 여러 전문점 테넌트가 입점할 예정으로, 의류점이나 드럭스토어 등 과거 종합슈퍼를 대체할 다양한 점포가 들어설 것으로 예상된다. 지역 언론에서도 '도시의 랜드마크가 새롭게 태어난다'며 연일 화제가 되고 있으며, 2025년 여름 일부 개장 부터 2030년 말 전체 완공까지 지역의 기대와 관심은 앞으로 더욱 높아질 것으로 보인다.