2023年4月1日,民法进行了修订,对邻地越界树枝(即「越界树枝」)的处理进行了重大更改。 此次修订旨在简化跨越土地边界树枝的纠纷解决,减轻土地所有者(房地产所有者)的负担。越界树枝一直是邻里纠纷的原因,特别是当邻家的树枝侵入自己的土地时,处理起来在法律上非常繁琐。本文将整理民法修订前后的差异和修订内容要点,并解释土地所有者应采取的应对措施和预防措施。
1. 修订前民法对越境树枝的处理
在修订前的民法(旧民法233条)中,即使邻地树木的树枝越过边界线,越境的一方(自己)的土地所有者也不能擅自砍伐该树枝。 树枝越界时,土地所有者只能要求树木的所有者剪掉树枝,如果树木的所有者不采取行动,则必须提起诉讼,获得命令剪掉树枝的判决,然后强制执行。另一方面,如果邻地树木的根越界侵入,土地所有者可以自行剪掉这些根。 由於樹枝和樹根的處理方式不同,在樹枝越界糾紛中,每次都可能需要提起訴訟,救濟程序過於繁瑣。實際上,鄰居之間通過協商解決的案例很多,但法律上,土地所有者沒有自行清除樹枝的明確權限,解決糾紛需要耗費時間和精力,這是修改前的狀況。
23. 2023年4月实施的民法修订内容(条文要点解释)
2023年4月的民法修订对越界树枝的相关规定(民法233条)进行了修改,新增了土地所有者在一定情况下可以剪除越界树枝的权利。修订后的民法233条要点如下。
- 原则的维持:即使树枝越界,但「首先应要求树木所有者剪除树枝」的原则本身仍然维持不变。因此,即使发现越界树枝,也不能立即自行剪除,基本上应首先要求邻地树木所有者采取应对措施。
- 地主可以剪除树枝的情况:作为上述原则的例外,在满足以下任何一种条件的情况下,土地所有者(地主)可以自行剪除越界树枝(修订后的《民法》第233条第3款)。修订后的法律列举了3种允许自行救济的情况。如果符合上述条件,地主无需经过法院程序,即可自行剪除越界树枝。 例如,在①的情况下,如果催告后大约两周仍未得到回应,则可以自行剪枝。在②的情况下,也不是说「因为所有者不明,就可以剪枝」,而是在经过房地产登记簿和居民登记簿等调查,仍无法确定所有者或所在地的情况下,才满足该条件。 ③的情况下,由于时间紧迫,允许在未事先催告的情况下立即剪除树枝。
- 催告后仍未剪除的情况——尽管已催告树木所有者剪除越界树枝,但在相当期限内仍未剪除的情况。
- 树木所有者不明或无法联系的情况——不知道树木的所有者是谁,或者不知道其所在地,无法联系的情况。
- 紧急情况 – 例如,由于台风等原因,树枝即将折断并可能掉落到邻地等紧急且迫在眉睫的情况。
- 对共有树木的处理:此外,还制定了应对树木为多人共有物的情况的规定。根据修订后的《民法》第 233 条第 2 款,树木为共有物时,各共有者可单独剪除越界树枝。 也就是说,在以前需要所有共有者同意的情况下,现在各共有者可以自行判断处理越界树枝(如果得到其他共有者中的一人的同意,第三方也可以代替进行剪除)。从土地所有者的角度来看,即使邻地的树木为共有财产,也可以更顺利地处理。
- 邻地使用权的扩大:为了进行剪枝作业,进入邻地的权利也进行了修改。修改后的《民法》第209条明确规定,在上述越界树枝剪除的必要范围内,可以使用邻地。但是,仅限于必要的最低限度,例如,如果邻地为居住用地,未经居住者同意,不得进入住宅内部等,也设定了考虑到的规定。 法律明确规定了未经邻地所有者同意可以进入邻地的场合,因此更容易进行剪枝等物理作业。
- 费用负担的考虑:修订后的《民法》第233条本身并未直接规定越界树枝的剪除费用由谁承担。 但是,通説認為,樹枝越界本身就侵犯了土地所有權,原本應承擔樹枝管理義務的土地所有者(越界方)應承擔該義務,因此原則上可以要求樹木所有者支付剪除費用(根據民法703條〔不当得利〕和709條〔不法行為〕的一般原則提出要求)。 也就是说,即使地主自费委托业者剪枝,事后也有可能向邻地树木的所有者要求赔偿费用。当然,在实际操作中,根据与对方的协商和具体情况,可能会出现分担费用的情况,因此在要求赔偿费用时需要谨慎应对。
以上是围绕民法修正案第233条的越界树枝问题的新规则概要。通过修正案,可以采取「原则上协商,但在一定情况下可以自行救济」的灵活应对措施,地主可以比以往更迅速地制止侵权行为。
3. 修正案对地主的要求和注意事项
民法修正擴大了處理越境樹枝的手段,但地主需要了解適當行使新權利所需的應對措施和注意事項。以下整理了自行救濟時需要注意的要點和風險管理措施。
- 确保满足自我救济的条件:要自行剪枝,必须满足上述三个条件中的任何一个。因此,在发现越界树枝时,首先必须向对方(树木所有者)发出正式通知,并保留记录。使用内容证明信等通知对方「请在×月×日之前修剪越界树枝」,并等待相当的时间(大约两周左右)。 如果期限过后对方仍未采取任何措施,则满足自我救济的条件①。此外,如果树木的所有者不明或无法联系,请保留尽可能的调查记录(查阅登记簿、询问邻居等),以备主张条件②。 在紧急情况下(条件③),应客观判断情况是否真的紧急,并在可能的情况下拍摄照片或取得第三方的证词,以确保万无一失。准备好事后能够解释自己满足自救条件,是避免纠纷的第一步。
- 准确理解无需诉讼的条件:满足条件的情况下,无需经过以往必要的诉讼程序即可处理,这是此次修订的优势。 但是,另一方面,需要注意的是,如果不符合条件,仍然不能擅自修剪树枝。法律上,未经正当程序的自力救济原则上是被禁止的,如果不符合条件擅自修剪树枝,可能会构成侵犯邻地所有者的所有权(不法行为)的风险。虽然修订后允许在一定条件下进行自力救济,但这是在明确条件下例外允许的措施。 地主必須始終冷靜判斷「本案是否屬於可省略訴訟程序的案例」,在不符合條件的情況下,切勿擅自採取行動,而應繼續通過協商或法律程序尋求解決。即使在修改後,切勿輕易做出自行判斷,必要時應諮詢專家,保持謹慎的態度。
- 预计的风险及其管理方法:在采取自行救济措施剪枝时,可能会出现以下风险,需要采取适当的管理措施。
- 法律风险:如上所述,不符合要求的剪枝行为可能构成违法行为。即使符合要求,根据修剪的范围和方法,也可能因「过度修剪」而发生纠纷。 对策包括事先咨询法律专家(律师等),并谨慎计划剪除的范围。剪除仅限于越界部分,并尽量减少剪除量,以保持法律上的正当性。为了应对万一发生纠纷,保存交流记录以及现场照片和视频也是有效的措施。
- 邻居关系风险:即使在法律上是正当的权利,自己砍伐邻家的树木也可能引起情感上的摩擦。应对措施是,尽可能事先向邻家业主进行说明和协商。在催告时,先说明「如果到期限仍未砍伐,我们将不得已自行砍伐」,并在实际砍伐时事先通知对方,以表示考虑对方的感受。 如果未经事先通知就突然砍树枝,可能会伤害对方的感情。虽然法律修改后行使权利变得容易了,但同时也要注意保持良好的邻里关系。
- 实际操作中的风险(安全、物质风险):砍高大的树枝会带来坠落、损坏物品等安全风险。此外,砍下的树枝可能会掉到邻家的房屋或汽车上,造成损坏。 应对措施:不要勉强自己修剪树枝,考虑委托专业的树木医生或修剪公司。委托专业人员可以确保安全,而且大多数情况下都备有保险,可以放心。如果自己动手,也要尽量降低风险,例如多人合作、采取必要的防护措施(用绳索吊住树枝、铺上防尘布等)。 作業日期和時間應事先通知鄰居,並盡量安排在他們在家時進行,以便發生意外時能夠立即聯繫並應對。需要預想作業中可能發生的風險,採取充分的安全措施和謹慎的操作步驟。
- 费用负担的风险:如前所述,树枝的剪除费用原则上可向树木所有者收取,但实际上并不一定能顺利获得支付。根据与邻居的关系,可能需要就费用负担进行讨论,如果所有者不明,则根本无法找到收款对象。作为应对措施,请妥善保管剪枝所需费用的明细(承包商的发票等),以便日后出示依据资料进行索款。 如果邻居不愿承担费用,应争取通过协商解决,提出分担比例的折衷方案等,采取灵活应对措施。如果仍然无法达成一致,可考虑采取法律措施,但需要考虑诉讼成本。无论如何,在费用方面,有索取权并不等于一定能收回,因此,从一开始就考虑到可能需要自费,制定保守的计划比较安全。
- 边界确认的风险:树枝是否越界,需要以边界线的准确位置为前提。如果对边界有误解,砍掉了实际上并未越界的树枝,这本身就构成对邻地树木的非法行为,可能会引发其他纠纷。作为应对措施,请重新确认自己的土地与邻地之间的边界标志是否明确。 如果界桩等不明確,建議在作業開始前進行測量或請專家確認邊界。此外,如果樹枝越界的角度或位置不明確,為了安全起見,應先與對方一起確認現場,在雙方達成共識後再開始作業。在確定「越界」的事實後再採取行動,可以防止不必要的糾紛。
如上所述,尽管修订后允许土地所有者采取对自己有利的应对措施,但在实际行动时仍需要多方面注意。在遵守法律允许的范围和程序的同时,充分考虑到邻居的感受并彻底进行风险管理,是顺利应对修订后越界树枝问题的关键。
4. 预防越界树枝问题的实际建议
最理想的对策是避免发生越界树枝的问题。以下列举一些土地所有者和房地产所有者可以采取的预防措施。
- 定期巡查边界和检查:定期巡视自己土地的边界,检查邻地边界线上的树枝和树篱是否越界。特别要注意树木生长旺盛的春季和夏季。 如果能够及早发现征兆,就可以在树枝长大造成严重侵入之前考虑采取应对措施。每月进行一次简单的检查,对于预防问题发生非常有效。
- 与邻地所有者沟通:平时与邻居保持良好的沟通,对预防问题发生非常有效。如果对边界附近的树木有疑问,请尽早与对方沟通。例如:「这里有一根树枝似乎越过了边界,我们一起看看吧?」 以这种柔和的方式进行沟通,将非常有益。如果对方只是没有注意到,告诉他后,他可能会主动修剪,或者你们可以一起商量应对措施。在问题变得严重之前进行沟通,可以避免双方产生情绪,有助于达成圆满的解决方案。
- 彻底管理自己的土地上的树木:如果土地所有者自己的土地上有树木和树篱,则必须进行计划性的修剪和管理,以免越界到邻地。由于此次修订,从邻地来看,「如果邻家的树越界了,就可以自己剪掉」的情况出现了,因此,请注意不要从对方的立场上造成麻烦。 特別是空屋和出租房的業主,要定期檢查樹枝是否生長過長,管理是否到位。如果自己難以管理,可以委託園藝公司等定期修剪。不給鄰居帶來麻煩是維持良好關係的基本原則,以「互相體諒」的精神管理邊界樹木的態度是必要的。
- 為防止麻煩而達成的相互協議:相鄰土地的業主之間可以進行協商,制定樹木管理規則和合作體制。例如,可以達成「每年○月相互確認邊界附近的樹木,必要時進行修剪」等簡單的協議,以確保安心。即使不以文件形式正式化,口頭協議或達成共同認識也具有一定效果。 此外,如果邻地为空地或远方业主无法进行管理,可以咨询自治体的空地对策窗口或地区自治会等,寻求第三方参与的合作对策。尽早建立相关人员网络,在出现问题之前就能轻松共享信息并采取应对措施。
- 关注相关法规和信息:像这次民法修订一样,影响土地和房地产管理的法律制度会定期发生变化。作为房地产所有者,平时关注法律新闻和行政通知,掌握最新信息也是广义上的预防措施。有了知识,就可以尽早做好准备和对策,万一发生纠纷,也能更容易选择适当的应对措施。 根据需要参加专家举办的研讨会或咨询会,与可信赖的房地产管理公司或律师建立联系,一旦发生问题,就会感到安心。
通过实践以上实际建议,可以减少越界树枝问题的发生,即使发生问题,也能将损失控制在最低限度。 本著「有備無憂」的精神,平時就努力整理邊界周圍的環境,與鄰居保持協調關係是非常重要的。
5. 總結(地主應採取的基本方針)
隨著民法修訂,地主對鄰地越境樹枝的應對措施有了很大的進步。地主應採取的基本方針如下。
- 以预防和协调为第一:防止越界树枝的问题发生是最好的解决方案。平时不要忽视对边界附近的检查,与邻居保持顺畅的沟通。在问题还很小的时候就进行沟通,合作应对,可以防止问题发展成大的纠纷。
- 正确理解并遵守法律修订内容:万一发生邻地树枝越界的情况,按照 2023 年修订的民法新规定进行处理,就可以比以前更迅速、更恰当地行使权利。但是,行使权利需要满足规定的条件和程序。发出催告并遵守期限、在所有者不明的情况下进行充分调查、除非紧急情况,否则保持等待等,请务必遵守法律规定的程序。 正确理解修订内容,并在其范围内采取行动,也有助于防止纠纷再次发生。
- 谨慎、礼貌地应对:在行使新认可的自救权时,也要时刻保持冷静,礼貌地应对。不要感情用事,立即砍掉树枝,而是要仔细地一步一步地进行,例如与对方联系、考虑作业方法、准备安全措施等。 即使法律允许采取这些措施,但毕竟是在干涉邻居的财产,因此应保持节制和礼貌。这最终也会保护自己的权利。
牢记以上基本方针,作为地主在处理越界树枝问题时,就能做出正确的判断。民法修订后制定的新应对措施,将成为地主们有力的武器。 但是,只有正确理解并适当使用这些武器,才能发挥其真正价值。最后,在处理越界树枝问题时遇到困难时,不要勉强自己,请咨询专家,根据法律和事实采取解决方案。在掌握适当知识并保持冷静应对的基础上,努力在维护土地所有权与保持良好邻里关系之间取得平衡。