东京高速公路（俗称 KK 线）是东京市中心银座上方的一条高架机动车道，目前正在实施一项计划，将废弃的东京高速公路（俗称 KK 线）改造成屋顶公园项目（东京空中走廊），为行人提供一条空中走廊。随着新首都高速内环线的建设，其作为高速公路的作用逐渐减弱，东京都政府和道路管理方东京高速道路株式会社制定了一项政策，将其改造为面向行人的公共空间。这一概念的目的是将市中心的空间从以车为中心转变为以人为本，并为东京创造新的价值和吸引力。事实上，东京都政府已于 2021 年 3 月推出了这一基本政策，并于 2023 年 12 月将 KK 线从城市规划中的 "道路 "称谓中删除，改为广场等公共空间，并已分阶段开展筹备工作。
规划建设地点和规模
将被改造成屋顶公园项目（东京空中走廊）的 KK 线是一条高架道路，从日比谷和有乐町通往千代田区、中央区和港区边界附近的银座、新桥和京桥，其结构非常独特。该道路由一家私营公司（东京高速公路株式会社）运营，还因在短期内免收通行费而闻名，维护费用由高架路段的租户收入支付。道路本身由14 栋钢筋混凝土建筑（地上两层，地下一层）的屋顶和连接它们的 13 座桥梁组成，总长约 2 公里。高架结构位于距地面约两层楼的高度（约 8 米），可将周边地区连成一条线，同时俯瞰银座地区。道路的宽度（高架道路的宽度）有的地方约为 16 米或更宽，计划在走廊翻新后，除了人行通道外，还将利用这一宽度创建广场和露台空间。
计划的内容和特点
屋顶公园项目（东京空中走廊）将以郁郁葱葱的绿色植物、艺术品和其他景观为特色，并在主要交叉路口附近设置观景点（"观景台"），将周围城市的全景尽收眼底。根据规划，空中走廊本身将成为世界知名的旅游景点，通过展示和举办各种展览，展示走廊沿线不同地区（如有乐町、银座和新桥）的不同个性以及独特的日本文化。此外，还考虑在走廊上设立咖啡馆和活动空间，以期在未来引进新一代移动服务，如自动驾驶小车，为走廊上的移动和观光提供支持。预计该项目将把传统的道路硬基础设施改造成一个像 "悬挂花园 "一样的软空间，人们可以在这里放松和散步，为市中心创造新的活力。
开发实体和项目时间表
2025 年 4 月 5 日，KK 线（东银座出口除外）正式关闭，车辆通行结束，这标志着将该地区改造成步行空间的全面项目的启动。东京都和东京高速公路株式会社于 4 月 4 日公布了 "东京高速公路（KK 线）活用政策"，随后于 4 月 18 日在高架轨道上举行了 "KK 线重生仪式"，相关人员出席了仪式。仪式上宣布了项目名称"屋顶公园项目"和理念"由大家慢慢建造的未来"。仪式上宣布了 "屋顶公园项目 "的名称和 "大家慢慢建造的未来 "的理念，并介绍了政府、民间团体和当地居民 "慢（稳）"、"一起 "合作，利用城市基础设施的屋顶打造宽敞城镇的方针。为了在项目规划和开发阶段就吸纳各类专家和当地社区的意见，还设立了一个名为 "共创平台 "的参与式讨论论坛。其目的是以开放的方式运作该项目，而不是传统的由政府主导的方式，并广泛征集创建新公共空间的想法。
长期计划是在 2020 年代中期开始施工，在 2030 年代或 2040 年代完成整个路段。不过，也有尽快向公众开放空间的政策，先从部分路段开始分阶段开发。例如，在位于银座地区东部的京桥 3 丁目东部城区再开发项目（计划于 2030 年完工）中，正在计划建造一座新的多用途建筑，其低层为酒店和商业设施，直接与前 KK 线相连，屋顶公园项目（东京空中走廊）也计划与该再开发项目同时完工。屋顶公园项目（东京空中走廊）也正在讨论中，它可能是在重建项目竣工的同时开放这段走廊的先行项目。在施工开始之前，预计将继续利用高架设施进行演示试验和活动，并将开展研究，以便在开放后加以利用。事实上，在 2023 年和 2024 年的黄金周期间，曾举办过银座空中漫步（Ginska）体验活动，在总长 2 公里的高架道路上进行导览，并在草坪休息区举办咖啡座谈。东京都知事小池百合子在一次活动中对该项目寄予厚望，称其 "将成为在城市中央享受步行乐趣的新空间"。该项目还有望对周边地区产生积极的影响和期望。
对周边地区的影响和期望
银座、有乐町和新桥等东京市中心主要区域直接连接在一起，新的步行网络的建立预计将对周边地区产生重大的连锁反应。空中走廊开通后，游客将徒步来往于多个区域之间，从新桥步行到有乐町，预计将大大增加以往分隔区域之间的流通量，并加强整个城市的流通线。小池知事曾表示，要将 KK 线（屋顶公园项目（东京空中走廊））打造成吸引全世界目光的旅游景点，让人们来到东京，首先想到的就是游览 KK 线，它有望成为东京的新景点，吸引日本国内外的游客。绿意盎然的长廊延伸至空中，这一非凡的空间被认为是进一步提升银座品牌价值的一种方式，同时也会对沿途的商业设施产生连锁效应，提高周边地区房地产的价值。同样，"屋顶公园项目（东京空中走廊）"建成后，有望成为国内外游客眺望市中心的空中公园。同样，屋顶公园项目（东京空中走廊）也有望成为一个空中公园，吸引国内外游客前来欣赏城市风光，并丰富当地经济。
然而，对周边环境的考虑对于项目的实现也至关重要。由于高架结构位于建筑物之间的山谷中，人们担心大量行人参观时产生的噪音（说话声和活动时的声音）和光反射会影响附近的商业和住宅楼。因此，必须采取隔音和隔振措施，并进行景观美化，以创造一个与周边地区和谐共处的舒适空间。在运营方面，有许多问题需要解决，如安全管理、24 小时无障碍通行和维护成本等，但项目主办方强调，将 "以人们行走的速度精心开发小镇"（这是 "慢建设 "概念背后的含义），旨在通过长期解决问题，创造一个可持续发展的公共空间。
将出现在东京市中心的屋顶公园项目（东京空中走廊）目前还处于概念阶段，但筹备工作正在稳步进行，当它在 2030 年代或更晚些时候全面开放时，它可能会成为象征东京的新地标，成为游客可以一边漫步一边欣赏银座地区美景的空中走廊。它可能成为象征东京的新地标。这也是日本首个同类城市道路基础设施改造项目，其进展在未来几年可能会引起广泛关注。
