Avances en la Remodelación de la Estación de Yurakucho: Un Futuro Innovador

En los alrededores de la estación de Yurakucho, en el centro de Tokio, se está llevando a cabo un proyecto de reurbanización a gran escala, el Yurakucho Station Area Urban Development. La zona objetivo, de aproximadamente 3,2 ha, incluye el Tokyo Kotsu Kaikan y la Tokyo Innovation Base (antes Yurakucho Infos), situados en el lado oeste de la estación JR de Yurakucho, y en junio de 2023 los propietarios de los terrenos afectados crearon una asociación preparatoria de la reurbanización. Este artículo ofrece una visión general del proyecto y de las partes implicadas, una actualización de la dirección del diseño urbano, la combinación de usos, el espacio peatonal y las consideraciones paisajísticas, los vínculos con las políticas gubernamentales y los plazos futuros.

Esquema del proyecto de reurbanización (área, escala y calendario)

El Plan de Desarrollo Urbano de la Zona de la Estación de Yurakucho es un proyecto de reurbanización a gran escala que abarca un área de aproximadamente 3,2 ha en el lado oeste de la Estación de Yurakucho. Durante muchos años se ha detectado en esta zona una serie de problemas, como el subdesarrollo de la plaza frente a la estación, el estancamiento en la renovación de edificios antiguos y la falta de circulación debido a la fragmentación de la red peatonal. Este plan pretende resolver estos problemas promoviendo el desarrollo urbano a través de asociaciones público-privadas, utilizando terrenos de propiedad metropolitana como el solar del antiguo Edificio del Gobierno Metropolitano de Tokio, y reforzando sus funciones como centro de negocios internacionales y turismo urbano. En concreto, los principales pilares del proyecto son la mejora de las funciones MICE (conferencias internacionales, etc.), el desarrollo de una plaza en la estación y la ampliación de la red peatonal utilizando el espacio superior de la autopista de Tokio (línea KK), que se describirá más adelante.

En marzo de 2022, los titulares de derechos pertinentes acordaron empezar a considerar este proyecto de reurbanización, y en junio de 2023 se estableció oficialmente la Asociación Preparatoria de Reurbanización Urbana. En la actualidad (a partir de la primavera de 2025), no se han anunciado la escala ni los planes específicos para el edificio de reurbanización, y se espera que el proyecto pase a comercializarse a gran escala tras una decisión urbanística y el establecimiento de una asociación de reurbanización. Se espera que la construcción comience en 2025 o más tarde, y que finalice en torno a 2030. De lograrse, el paisaje urbano frente a la estación de Yurakucho experimentará una gran transformación en los próximos 10 años.

Partes relacionadas (sector privado, gobierno, operadores ferroviarios, etc.)

Hay cinco propietarios de terrenos implicados en el proyecto de remodelación, entre los que se encuentran el sector privado y el gobierno. En concreto, se trata de Tokyo Expressway Company (operadora de la línea KK), propietaria de los terrenos situados sobre la carretera; Tokyo Kotsu Kaikan, que explota el edificio comercial situado frente a la estación de Yurakucho; Mitsubishi Estate, un importante promotor; Yomiuri Shimbun Tokyo Headquarters, propietaria de Yomiuri Kaikan (Yurakucho Marion); y el propietario de los terrenos, el Gobierno Metropolitano de Tokio. En junio de 2023, estas cinco partes constituyeron una asociación preparatoria de reurbanización, y actualmente se están llevando a cabo conversaciones para poner en marcha el plan del proyecto. También se espera que JR East y Tokyo Metro cooperen en la mejora de las estaciones y los accesos. En concreto, está prevista una nueva plaza en la salida oeste de la estación JR Yurakucho, que mejorará la comodidad en cooperación con los operadores ferroviarios. Desde el punto de vista administrativo, además del Gobierno Metropolitano de Tokio, el distrito de Chiyoda también apoya este plan y participa en la coordinación de la planificación urbana y la coordinación local.

Concepto y diseño urbanístico de la urbanización en bloque

El concepto del proyecto es crear una función urbana y una animación adecuadas para un centro de negocios internacional, basado en las palabras clave "encuentro, intercambio y transmisión". La visión de futuro de la zona de Yurakucho en su conjunto hace hincapié en la creación de un lugar donde las personas puedan encontrarse e interactuar entre sí y en la formación de una base para la innovación empresarial. En términos de diseño urbano, el objetivo es lograr un "diseño espacial que permita a la gente experimentar Yurakucho" y un "diseño de tráfico multicapa centrado en las personas", con un paisaje urbano favorable a los peatones y una planificación del flujo de tráfico multicapa para mejorar la circulación. Por ejemplo, el objetivo es crear espacios donde todo el mundo pueda estar y moverse cómodamente, garantizando la circulación a nivel de suelo, subsuelo y cubierta. Además, se espera aprovechar la proximidad de las instalaciones culturales circundantes, como el Foro Internacional de Tokio, para crear un paisaje sofisticado en el que se fusionen la cultura, el arte y los negocios. El concepto de diseño también tiene en cuenta la prevención de catástrofes y los aspectos medioambientales, y contribuye a mejorar la fiabilidad y competitividad de la ciudad como urbe internacional mediante el desarrollo de una infraestructura urbana sostenible y resistente a las catástrofes.

Composición de usos (comercial, oficinas, residencial, etc.)

Aún no se ha anunciado oficialmente el uso de las instalaciones remodeladas, pero se espera que sea un complejo de rascacielos orientado a oficinas, dada su ubicación privilegiada en el centro de la ciudad. Aunque la escala concreta del proyecto aún no se ha decidido, es probable que sea un proyecto a gran escala con una superficie total de varios cientos de miles de metros cuadrados, y se espera que las plantas de oficinas de alto nivel con instalaciones de última generación sean el foco principal del proyecto. Además, se espera que las instalaciones comerciales se sitúen en las plantas inferiores, aprovechando la ubicación frente a la estación para potenciar las funciones comerciales y de servicios. El Tokyo Kotsu Kaikan alberga actualmente varios restaurantes y tiendas, y el nuevo edificio contará también con una zona comercial y de restauración que apoyará el bullicio de la zona.

El plan también pretende reforzar las funciones MICE, y se está estudiando la introducción de instalaciones para conferencias y exposiciones internacionales, como salas de conferencias y espacios para eventos. Además, el plan también prevé la formación de un centro de creación de innovación mediante asociaciones público-privadas, y podría incluir espacios para el desarrollo de nuevas industrias, como instalaciones de apoyo a la creación de empresas y salas de intercambio. Aunque no se mencionan oficialmente las funciones hoteleras y de alojamiento, cabe pensar en un hotel de lujo o apartamentos con servicios en el futuro si se quiere utilizar la zona como base empresarial internacional pensando en los visitantes extranjeros. No se prevé que el plan incluya el uso residencial, ya que la zona es un distrito orientado a los negocios. Sin embargo, el edificio reurbanizado en su conjunto será un complejo polivalente, con actividades empresariales y comerciales en su núcleo y una variedad de funciones urbanas para que todos se sientan cómodos.

Consideración del espacio peatonal, las zonas verdes y el paisajismo

La importante mejora de la red peatonal es uno de los aspectos más destacados del Plan. En primer lugar, se construirá una nueva plaza de la estación frente a la salida oeste de la estación JR de Yurakucho, coincidiendo con la remodelación, para crear un espacio de encuentro seguro y cómodo para los peatones. Se espera que la remodelación cree una amplia plaza peatonal y un pórtico, mientras que en la actualidad no hay suficiente espacio delante de la estación y está congestionado. Además, está previsto ampliar el paso subterráneo. Está previsto conectar y ampliar el paso subterráneo desde la salida este de la estación de Yurakucho (en dirección al Foro Internacional de Tokio) hasta la plaza subterránea de la salida oeste, con lo que se espera mejorar notablemente la circulación este-oeste a través de la estación. Esto facilitará cruzar la estación y moverse en todas direcciones, incluso con lluvia, y contribuirá a crear un espacio subterráneo lleno de vida.

Además, este proyecto también estará vinculado a la utilización de la sección aérea de la autopista de Tokio (comúnmente conocida como línea KK). La KK Line, una carretera elevada envejecida, se cerrará al tráfico de vehículos en 2025 y se rehabilitará como Tokyo Sky Corridor (nombre provisional), una exuberante cubierta peatonal similar a la High Line de Nueva York. El Gobierno Metropolitano de Tokio ya formuló esta política en marzo de 2021, y hay proyectos en marcha para renovar aproximadamente 2 km de espacio elevado y convertirlo en un espacio público orientado a los peatones. La zona que rodea la estación de Yurakucho es la que conectará este "corredor aéreo", y está previsto que esté directamente unida al edificio remodelado por una cubierta. Está previsto que el Corredor Aéreo incluya jardines, zonas verdes y espacios de observación, y se convertirá en un nuevo punto de interés turístico y espacio recreativo en la zona de Yurakucho. El plan de reurbanización también prevé terrazas y cubiertas peatonales en el lado del edificio, que se integrarán con el Corredor Aéreo para crear una línea de flujo verde.

En cuanto al paisajismo, se tendrá en cuenta la formación de un paisaje urbano armonioso y de alta calidad, teniendo en cuenta las características de la ubicación adyacente a Ginza y Marunouchi. Se espera que el diseño del edificio armonice con su entorno como parte de un conjunto de rascacielos, evocando al mismo tiempo el sabor cultural propio de Yurakucho. La fachada baja se diseñará para abrirse más a la ciudad, con zonas verdes y plazas que enriquecerán la experiencia peatonal. También se está estudiando un diseño seguro y atractivo de las esquinas para el paisaje nocturno, como la iluminación de las calles en consonancia con un centro turístico internacional.

Relación con la política urbana (Gobierno Metropolitano de Tokio y Distrito de Chiyoda)

La remodelación de la zona de la Estación de Yurakucho está estrechamente relacionada con las políticas urbanas del Gobierno Metropolitano de Tokio y del Distrito de Chiyoda. El Gobierno Metropolitano de Tokio se ha comprometido a reforzar la competitividad internacional del centro de la ciudad y a mejorar su sostenibilidad, y este plan es una de sus medidas concretas. Según la Oficina de Desarrollo Urbano del Gobierno Metropolitano de Tokio, la zona de Yurakucho debe constituir una base para los negocios internacionales y el turismo urbano, y el plan consiste en promover un desarrollo urbano con gran circulación y funciones MICE mediante la colaboración público-privada. El proyecto también se posiciona como un "proyecto de regeneración urbana" en el marco de las Zonas Especiales Estratégicas Nacionales, y el objetivo es obtener una aprobación urbanística específica para finales de 2023. De este modo se promoverá un desarrollo que aproveche al máximo la vitalidad del sector privado, al tiempo que recibirá medidas de apoyo administrativo como una drástica relajación del coeficiente de superficie y ayudas fiscales.

El distrito de Chiyoda también apoya este plan. El Comité de Visión del Desarrollo de la Ciudad de Yurakucho se creó como una suborganización del Comité de Desarrollo de la Ciudad del Distrito de Otemachi-Marunouchi-Yurakucho, y en noviembre de 2023 se elaboró la Visión del Desarrollo de la Ciudad de Yurakucho (Visión de Futuro). Esta visión establece una visión espacial y unas directrices para el desarrollo de la zona de Yurakucho en los próximos 20 años. La visión aboga por el fortalecimiento gradual de la infraestructura urbana sobre la base de una adecuada división de funciones entre múltiples distritos, y por que la zona en su conjunto se convierta en más atractiva y en un motor de la economía japonesa. La reurbanización de la zona de la estación es el núcleo de esta visión, y se sitúa como un proyecto de "contribución conjunta" para aumentar el valor de toda la zona, en coordinación con otros proyectos de reurbanización adyacentes (como los planes de reconstrucción del Edificio Yurakucho y el Nuevo Edificio Yurakucho que se describen más adelante). El distrito de Chiyoda apoya los procedimientos administrativos, como los cambios en el plan del distrito y los ajustes del plan vial, y también colabora con el Gobierno Metropolitano de Tokio y los promotores desde la perspectiva de la creación de una ciudad agradable para los peatones (promoción de la transitabilidad).

Calendario futuro y perspectivas

Se espera que la remodelación de la zona de la estación de Yurakucho comience en serio en los próximos años. Durante el periodo de construcción, se tomarán medidas para minimizar el impacto en la zona circundante, como la construcción escalonada y el uso de cubiertas temporales para asegurar a los peatones. En el caso de un proyecto de reurbanización de varios edificios, es concebible que la construcción se complete por fases, pero en la actualidad lo más probable es que los edificios se abran juntos como un único gran complejo.

Se espera que el nuevo Yurakucho esté terminado en torno a 2030, coincidiendo con la construcción de la pasarela aérea de la autopista de Tokio (cuya finalización está prevista para 2030). Tras su inauguración, se espera que atraiga conferencias y eventos internacionales, y que empresas nacionales y extranjeras instalen sus oficinas en él, convirtiéndolo en el principal centro de intercambio empresarial de la ciudad. Además, la zona en su conjunto atraerá y retendrá a más clientes gracias a la mejora de la circulación en conjunción con las zonas de Ginza e Hibiya.

En la actualidad, ya están en marcha otros proyectos de reurbanización en la zona de Yurakucho. Por ejemplo, el Edificio Yurakucho y el Nuevo Edificio Yurakucho, ambos terminados en el periodo Showa y propiedad de Mitsubishi Estate, tienen prevista su demolición en 2023 debido a su envejecimiento. Además, con los planes para reconstruir el Teatro Imperial y el Edificio Kokusai (Marunouchi 3-chome) en proyecto, y el cierre de ambas instalaciones en febrero de 2025, la zona circundante se enfrenta a un importante punto de inflexión. También se espera que la reurbanización de la zona de la estación de Yurakucho tome forma al ritmo de estos desarrollos periféricos. Según un funcionario, "en la primavera de 2025 aún no se han anunciado los detalles de las nuevas instalaciones, pero se revelarán a su debido tiempo, en función de los futuros estudios", y la información se revelará y las obras de construcción comenzarán por fases hacia finales de la década de 2020.

Una vez finalizada esta remodelación, el paisaje frente a la estación de Yurakucho debería renovarse drásticamente. Se espera que edificios como el Tokyo Kotsu Kaikan y el Yurakucho Marion (Yomiuri Kaikan), símbolos del periodo Showa, renazcan en la nueva zona, renovando el aspecto de posguerra del frente de la estación para convertirlo en un hito de la nueva era. Para los hombres de negocios, el espacio de oficinas de última generación y las instalaciones MICE que se crearán en una ubicación privilegiada en el centro de la ciudad proporcionarán un lugar para la creación de nuevas oportunidades de negocio. Por otro lado, para los residentes locales y los visitantes, se espera que la zona se convierta en un Yurakucho donde todos puedan reunirse y relajarse, provisto de un exuberante corredor aéreo verde por el que sea agradable pasear y de sofisticados espacios comerciales.

Como se ha descrito anteriormente, el Plan de Desarrollo Urbano de la Zona de la Estación de Yurakucho se está preparando de forma constante en el marco de asociaciones público-privadas, y está atrayendo la atención como un proyecto que cambiará significativamente el paisaje del centro de Tokio en el futuro. Seguiremos atentos al anuncio oficial y al avance de las obras, y les mantendremos informados de los acontecimientos.