Renovação da Estação Yurakucho: Transformação Urbana de Tóquio

Um projeto de renovação em grande escala, o Desenvolvimento Urbano da Área da Estação Yurakucho, está em andamento na área ao redor da Estação Yurakucho, no centro de Tóquio. A área-alvo, que abrange aproximadamente 3,2 hectares, inclui o Tokyo Kotsu Kaikan e a Tokyo Innovation Base (anteriormente Yurakucho Infos), localizados no lado oeste da estação JR Yurakucho, e uma associação preparatória para a reforma foi criada em junho de 2023 pelos proprietários de terras envolvidos. Este artigo apresenta uma visão geral do projeto e das partes envolvidas, uma atualização sobre a direção do projeto urbano, combinação de usos, espaço para pedestres e considerações sobre a paisagem, links para políticas governamentais e cronogramas futuros.

Esboço do projeto de renovação (área, escala e cronograma)

O Plano de Desenvolvimento Urbano da Área da Estação Yurakucho é um projeto de renovação em grande escala que abrange uma área de aproximadamente 3,2 hectares no lado oeste da Estação Yurakucho. Por muitos anos, essa área foi identificada como tendo vários problemas, como o subdesenvolvimento da praça em frente à estação, a estagnação na renovação de edifícios antigos e a falta de circulação devido à fragmentação da rede de pedestres. Esse plano tem como objetivo resolver esses problemas promovendo o desenvolvimento urbano por meio de parcerias público-privadas, utilizando terrenos de propriedade da metrópole, como o antigo prédio do Governo Metropolitano de Tóquio, e fortalecendo suas funções como um centro internacional de negócios e turismo urbano. Especificamente, os principais pilares do projeto são o aprimoramento das funções MICE (conferências internacionais, etc.), o desenvolvimento de uma praça da estação e a expansão da rede de pedestres utilizando o espaço superior da Tokyo Expressway (Linha KK), que será descrita mais adiante.

Em março de 2022, os titulares de direitos relevantes concordaram em começar a considerar esse projeto de renovação e, em junho de 2023, a Associação Preparatória de Renovação Urbana foi oficialmente estabelecida. No momento (a partir da primavera de 2025), a escala e os planos específicos para o edifício de redesenvolvimento não foram anunciados, e espera-se que o projeto passe para a comercialização em grande escala após uma decisão de planejamento urbano e o estabelecimento de uma associação de redesenvolvimento. Espera-se que a construção comece em 2025 ou mais tarde, com conclusão por volta de 2030. Se isso for alcançado, a paisagem urbana em frente à estação Yurakucho passará por uma grande transformação nos próximos 10 anos.

Partes relacionadas (setor privado, governo, operadoras ferroviárias, etc.)

Há cinco proprietários de terras envolvidos no projeto de renovação, incluindo o setor privado e o governo. Especificamente, eles são a Tokyo Expressway Company (operadora da Linha KK), que é proprietária do terreno acima da estrada; a Tokyo Kotsu Kaikan Co Ltd, que opera o edifício comercial em frente à Estação Yurakucho; a Mitsubishi Estate Co Ltd, uma grande incorporadora; a sede do Yomiuri Shimbun Tokyo, que é proprietária do Yomiuri Kaikan (Yurakucho Marion); e o proprietário do terreno, o Governo Metropolitano de Tóquio. Uma associação preparatória para o redesenvolvimento urbano foi formada por essas cinco partes em junho de 2023, e atualmente estão em andamento discussões para colocar o plano do projeto em prática. Espera-se que a JR East e o metrô de Tóquio também cooperem em termos de melhorias na estação e no acesso. Em particular, uma nova praça da estação está planejada para a saída oeste da estação JR Yurakucho, que melhorará a conveniência em cooperação com as operadoras ferroviárias. Do ponto de vista administrativo, além do Governo Metropolitano de Tóquio, o Distrito de Chiyoda também está apoiando esse plano e está envolvido na coordenação do planejamento urbano e na coordenação local.

Conceito e projeto urbano do desenvolvimento do quarteirão da cidade

O conceito do projeto é criar uma função urbana e uma vivacidade adequadas para um centro de negócios internacional, com base nas palavras-chave "encontro, troca e transmissão". A visão de futuro para a área de Yurakucho como um todo enfatiza a criação de um local onde as pessoas possam se encontrar e interagir umas com as outras e a formação de uma base para a inovação empresarial. Em termos de projeto urbano, o objetivo é realizar um "projeto espacial que permita que as pessoas vivenciem Yurakucho" e um "projeto de tráfego multicamadas e centrado nas pessoas", com uma paisagem de rua favorável aos pedestres e um planejamento de fluxo de tráfego multicamadas para melhorar a circulação. Por exemplo, o objetivo é criar espaços onde todos possam ficar e se movimentar confortavelmente, garantindo a circulação nos níveis do solo, do subsolo e do deck. Além disso, espera-se que a proximidade com as instalações culturais do entorno, como o Fórum Internacional de Tóquio, seja utilizada para criar uma paisagem sofisticada onde a cultura, a arte e os negócios se fundam. O conceito do projeto também leva em conta a prevenção de desastres e os aspectos ambientais e contribui para melhorar a confiabilidade e a competitividade da cidade como uma cidade internacional por meio do desenvolvimento de uma infraestrutura urbana sustentável e resistente a desastres.

Composição de usos (comercial, escritório, residencial, etc.)

O uso das instalações reformadas ainda não foi anunciado oficialmente, mas espera-se que seja um complexo de arranha-céus voltado para escritórios, devido à sua localização privilegiada no centro da cidade. Embora a escala específica ainda não tenha sido determinada, é provável que seja um projeto de grande escala com uma área total de várias centenas de milhares de metros quadrados, e espera-se que os andares de escritórios de alto nível com instalações de última geração sejam o foco principal do projeto. Além disso, espera-se que as instalações comerciais estejam localizadas nos andares inferiores, aproveitando a localização em frente à estação para aprimorar as funções comerciais e de serviços. Atualmente, o Tokyo Kotsu Kaikan abriga vários restaurantes e lojas, e o novo edifício também terá uma zona de compras e uma área de restaurantes que apoiará a agitação da área.

O plano também visa fortalecer as funções MICE, e a introdução de instalações para conferências e exposições internacionais, como salas de conferência e espaços para eventos, está sendo considerada. Além disso, o plano também prevê a formação de um centro de criação de inovações por meio de parcerias público-privadas e pode incluir espaços para o desenvolvimento de novos setores, como instalações de apoio a start-ups e salas de intercâmbio. Embora não haja menção oficial a funções de hotel e acomodação, há espaço para a consideração de um hotel de luxo ou de apartamentos com serviços no futuro, se a área for usada como uma base de negócios internacionais com visitantes estrangeiros em mente. Não se espera que o uso residencial seja incluído no plano, pois a área é um distrito voltado para negócios. No entanto, o prédio reformado como um todo será um complexo multiuso, com atividades comerciais e de negócios em seu núcleo e uma variedade de funções urbanas para que todos se sintam confortáveis.

Consideração do espaço para pedestres, espaço verde e paisagismo

O aprimoramento significativo da rede de pedestres é um dos destaques do Plano. Em primeiro lugar, uma nova praça da estação será construída em frente à saída oeste da estação JR Yurakucho para coincidir com a reforma, criando um espaço de encontro seguro e confortável para os pedestres. Espera-se que a reforma crie uma espaçosa praça para pedestres e um portão de entrada, já que atualmente não há espaço suficiente em frente à estação e ela está lotada. Além disso, há planos em andamento para ampliar a passagem subterrânea. Há planos para conectar e estender a passagem subterrânea da saída leste da estação Yurakucho (na direção do Fórum Internacional de Tóquio) até a praça subterrânea na saída oeste, o que deverá melhorar drasticamente a circulação leste-oeste na estação. Isso facilitará a travessia da estação e a movimentação em todas as direções, mesmo na chuva, e ajudará a criar um espaço subterrâneo animado.

Além disso, esse projeto também estará vinculado à utilização da seção suspensa da Tokyo Expressway (comumente conhecida como KK Line). A KK Line, uma estrada elevada envelhecida, será fechada para o tráfego de veículos em 2025 e será reabilitada como o Tokyo Sky Corridor (nome provisório), um exuberante deck para pedestres semelhante ao High Line de Nova York. O Governo Metropolitano de Tóquio já formulou essa política em março de 2021, e projetos estão em andamento para renovar aproximadamente 2 km de espaço elevado em um espaço público voltado para pedestres. A área ao redor da estação Yurakucho está localizada onde esse "Corredor Aéreo" será conectado, e será diretamente ligado ao edifício reformado por um deck. O Corredor Aéreo está planejado para incluir jardins, áreas verdes e espaços de observação, e se tornará um novo ponto turístico e espaço de recreação na área de Yurakucho. O plano de renovação também prevê decks e terraços para pedestres no lado do edifício, que serão integrados ao Corredor Aéreo para criar uma linha de fluxo verde.

Em termos de paisagismo, será levada em consideração a formação de uma paisagem urbana harmoniosa e de alta qualidade, levando em conta as características da localização adjacente a Ginza e Marunouchi. Espera-se que o projeto do edifício se harmonize com seus arredores como parte de um conjunto de arranha-céus e, ao mesmo tempo, evoque o sabor cultural exclusivo de Yurakucho. A fachada baixa será projetada para ser mais aberta para a cidade, com vegetação e espaço de praça que enriquecerão a experiência dos pedestres. A paisagem noturna também está sendo considerada para o projeto de esquinas seguras e atraentes, como a iluminação das ruas de forma condizente com um centro de turismo internacional.

Relação com a política urbana (Governo Metropolitano de Tóquio e Distrito de Chiyoda)

A reforma da área da Estação Yurakucho está intimamente ligada às políticas urbanas do Governo Metropolitano de Tóquio e do Distrito de Chiyoda. O Governo Metropolitano de Tóquio tem o compromisso de fortalecer a competitividade internacional do centro da cidade e melhorar a sustentabilidade da cidade, e esse plano é uma de suas medidas concretas. De acordo com o Bureau de Desenvolvimento Urbano do Governo Metropolitano de Tóquio, a área de Yurakucho deve formar uma base para negócios internacionais e turismo urbano, e o plano é promover o desenvolvimento urbano com alta circulação e funções MICE por meio de parcerias público-privadas. O projeto também está posicionado como um "projeto de regeneração urbana" dentro da estrutura das Zonas Especiais Estratégicas Nacionais, e o objetivo é obter aprovação específica de planejamento urbano até o final de 2023. Isso promoverá o desenvolvimento que utiliza ao máximo a vitalidade do setor privado e, ao mesmo tempo, receberá medidas de apoio administrativo, como uma drástica flexibilização do índice de área útil e apoio fiscal.

O distrito de Chiyoda também está apoiando esse plano. O Comitê de Visão de Desenvolvimento da Cidade de Yurakucho foi estabelecido como uma suborganização do Comitê de Desenvolvimento da Cidade do Distrito de Otemachi-Marunouchi-Yurakucho e, em novembro de 2023, foi compilada a Visão de Desenvolvimento da Cidade de Yurakucho (Visão do Futuro). Essa visão estabelece uma visão espacial e diretrizes para o desenvolvimento da área de Yurakucho nos próximos 20 anos. A visão exige o fortalecimento gradual da infraestrutura urbana com base na divisão apropriada de funções entre vários distritos, e que a área como um todo se torne mais atraente e uma força motriz da economia japonesa. A reforma da área da estação é o núcleo dessa visão e está posicionada como um projeto de "contribuição conjunta" para aumentar o valor de toda a área, em coordenação com outros projetos de reforma adjacentes (como os planos de reconstrução do Edifício Yurakucho e do Novo Edifício Yurakucho descritos abaixo). O distrito de Chiyoda apoia os procedimentos administrativos, como mudanças no plano distrital e ajustes no plano viário, e trabalha com o Governo Metropolitano de Tóquio e com as incorporadoras a partir da perspectiva de criar uma cidade amigável aos pedestres (promoção de caminhabilidade).

Cronograma e perspectivas futuras

Espera-se que a remodelação da área da estação Yurakucho comece a sério nos próximos anos. Durante o período de construção, serão tomadas medidas para minimizar o impacto na área ao redor, como a construção em etapas e o uso de plataformas temporárias para proteger os pedestres. No caso de um projeto de reforma de vários prédios, é possível que a construção seja concluída em etapas, mas, no momento, o cenário mais provável é que os prédios sejam abertos juntos como um único grande complexo.

Espera-se que o novo Yurakucho seja concluído por volta de 2030, de modo a coincidir com a construção da passarela aérea da Tokyo Expressway (programada para ser concluída em 2030). Após sua inauguração, espera-se que atraia conferências e eventos internacionais, e que empresas nacionais e estrangeiras estabeleçam escritórios com seriedade, tornando-o o principal centro de intercâmbio comercial da cidade. Além disso, a área como um todo atrairá e reterá mais clientes por meio de uma melhor circulação em conjunto com as áreas de Ginza e Hibiya.

No momento, outros projetos de renovação já estão em andamento na área de Yurakucho. Por exemplo, o Yurakucho Building e o New Yurakucho Building, ambos concluídos no período Showa e de propriedade da Mitsubishi Estate, estão programados para serem demolidos em 2023 devido ao envelhecimento. Além disso, com os planos de reconstrução do Imperial Theatre e do Kokusai Building (Marunouchi 3-chome) em andamento, e o fechamento de ambas as instalações em fevereiro de 2025, a área circundante está enfrentando um grande momento de mudança. Espera-se que a remodelação da área da estação Yurakucho também tome forma em conjunto com esses desenvolvimentos periféricos. De acordo com um funcionário, "a partir da primavera de 2025, os detalhes das novas instalações ainda não foram anunciados, mas serão revelados no devido tempo, dependendo de estudos futuros", e as informações serão divulgadas e o trabalho de construção começará em etapas no final da década de 2020.

Quando essa reforma for concluída, a paisagem em frente à estação Yurakucho deverá ser dramaticamente renovada. Edifícios como o Tokyo Kotsu Kaikan e o Yurakucho Marion (Yomiuri Kaikan), que eram símbolos do período Showa, renascerão na nova área, e espera-se que a frente da estação, que existe desde o pós-guerra, seja renovada como um marco para uma nova era. Para os empresários, o espaço de escritórios de última geração e as instalações MICE que serão criadas em uma localização privilegiada no centro da cidade proporcionarão um local para a criação de novas oportunidades de negócios. Por outro lado, para os residentes locais e visitantes, espera-se que a área se transforme em um Yurakucho onde todos possam se reunir e relaxar, com um corredor aéreo verde exuberante e agradável para caminhar e um espaço comercial sofisticado.

Conforme descrito acima, o Plano de Desenvolvimento Urbano da Área da Estação de Yurakucho está sendo constantemente preparado por meio de parcerias público-privadas e está atraindo a atenção como um projeto que mudará significativamente a paisagem do centro de Tóquio no futuro. Continuaremos atentos ao anúncio oficial e ao progresso do trabalho de construção e o manteremos atualizado sobre os acontecimentos.