大阪站北侧的旧梅田货场旧址再开发项目名为「梅北开发」。 其中第一期工程于 2013 年先行开发，以「大阪前卫广场」之名开业，第二期工程（约 17 公顷）正在推进大规模开发。第二期工程的项目名称为「大阪前卫绿地（GRAND GREEN OSAKA）」，部分区域将于 2024 年 9 月先行开放，计划于 2027 年度全面开业。 在JR西日本和大阪市等所有者的合作下，通过公开招标选出了9家企业联合体（代表：三菱地所）作为开发主体，包括阪急电铁、三菱地所、大阪都市开发、欧力士房地产、关电房地产开发、积水房屋、竹中工务店、三菱地所住宅、大林组出资的特定目的公司等众多知名企业。 該地段與大阪站直接相連，交通便利，可利用包括JR大阪站在內的7個車站和13條路線，是關西地區交通最便利的地區。梅田北ヤード可謂是「大阪最後的一塊黃金地段」，是一個創造新城市空間的國家級項目。
城市建设的理念：「绿色」与「创新」的融合
梅北第二期开发不仅限于简单的商业再开发，还提出了更远大的理念。其概念简而言之就是打造「绿色」与「创新」融合的基地。 大阪府和大阪市在2014年制定方针时，将第二期区域的城市建设目标定为「世界无与伦比的『绿色』与『创新』融合基地」，开发事业联合体也提出了「创造大阪绿色生活」的愿景。
- 城市与自然融合（绿色）：「大绿大阪」的最大特点是在市中心打造了压倒性的绿地空间。占用地面积约一半、约4.5万平方米的「梅北公园」将成为西日本最大的车站前世界顶级大型城市公园。 这是从「景观优先」的城市建设理念出发，先于建筑布局绿地，大胆设计「在公园内打造城市」的成果。实际上，这里种植了约320种、1500棵各种树木，还有草坪广场和水边，整个公园仿佛将整个城市包裹在怀中。 整个开发区域包括道路空间等在内，计划创造约11.8公顷的绿地，这是名副其实的「在城市中心创造自然」的尝试。这些丰富的绿色将提升城市的品格和魅力，热情地迎接游客，同时有助于缓解市中心的热岛效应，促进生物多样性。 最重要的是，市民和游客可以免费坐卧，开放的空间备受好评，实现「人人都能自由进入，人们活动丰富多彩的绿意盎然的开放空间」本身就是城市建设的目标。 传统的重建项目大多以「入境游客」和「富裕阶层」为对象，被批评为减少了普通市民的休闲场所。而梅田则以巨大的公共绿地为核心，提供城市绿洲，重视对市民开放的开放性，这是其特点。
- 创新基地：另一个支柱是「创新」。梅田开发地区汇集了产官学界的知识，被定位为产生新产业和新技术的创新基地。大阪市的方针也明确指出，要「汇集和交流世界的人才和技术，创造新的产业、技术和知识产权，成为日本的增长引擎」，成为世界领先的创新基地。 具体来说，计划将交流、合作设施和机制融入街区，促进「知识交流」，推动新产业的诞生。第一期的大阪格兰前沿设有产学研合作基地「知识资本」，第二期也将按照这一思路，建设推进开放式创新的核心功能设施。 例如，将设立会员制交流基地「Syn-SALON（Syn Salon）」和共享办公设施等，打造一个汇聚从初创企业到大企业的各种参与者的场所。此外，企业联合体还成立了「梅北2期未来社会创造局（通称：U-FINO）」组织，在软件方面也致力于通过产官学合作和吸引实证实验来推动创新。 通过在硬件和软件两方面营造一个孕育新业务和新技术的环境，该地区有望成为「推动大阪和关西发展、增强日本国际竞争力的新基地」。
- 国际交流与增强国际竞争力：融合「绿色」与「创新」的基地也是国际交流基地。 凭借丰富的城市环境和尖端产业集聚，该开发项目的目标是吸引世界各地的人才、企业和投资资金。正如上文所述，通过「汇集世界各地的资本和优秀人才，创造创新变革（创新）」，将大阪提升为世界级的国际城市，为整个日本带来新的国际竞争力，这是梅田开发所肩负的使命。 實際上，海外企業和投資者也對大阪格蘭格林非常關注，大阪府和大阪市也提出了「國際金融都市大阪」構想，正在積極吸引金融企業入駐。 例如，美国投资基金贝恩资本日本公司于2023年在大阪（格兰前大阪）设立了办事处，这是该计划吸引的第一家企业。包括这些动向在内，梅田开发被定位为推动大阪发展成为亚太地区的商业枢纽和国际交流城市的催化剂。
格兰格林大阪的象征性设施和项目
大阪格兰格林的核心「梅田公园」拥有草坪广场、活动广场和丰富的树木，是一个市民和游客可以自由聚集的休闲场所。后面是梅田的高层建筑群，如大阪格兰前，新旧建筑和谐地融合在一起，形成独特的景观。
大阪格兰格林计划建设许多象征城市建设理念的先进、国际化的设施。下面介绍其中的一些设施。
- 梅田公园（Grand Green Osaka的「绿色」）： 作为城市象征的城市公园，占地约4.5公顷，设有活动广场、草坪区、溪流、咖啡馆、儿童游乐场等设施。2024年9月的先行开放中，公园率先对公众开放，举办了音乐活动、植树节等。 公园内还有商业楼，人们可以在绿树环绕的休息区和露台席上享受美食，实现了「公园与商业的融合」。今后，公园将举办季节性市场、文化活动、实证实验等各种活动，成为名副其实的「绿色交流的舞台」。 据报道，这里还有可能成为无人机配送和自动驾驶的测试场，是一个超越了普通公园框架、面向未来的空间。
- 创新支援设施、办公楼群： 面向公园的建筑内将入驻初创企业和研究机构，建立促进不同行业、不同领域合作「核心功能设施」。 具体来说，以前面提到的交流基地「Syn-SALON」为中心，将建设共享办公空间、实验室、会议设施等，整个城市将成为开放式创新的试验场。久保田株式会社已经决定于2026年将总部迁至格兰格林大阪内的高层大楼「公园塔」，并表示「将创造一个各种人才聚集交流的空间，利用先进的ICT推进工作方式改革」。 此外，本田技研工業（本田）的軟體開發基地、羅特製藥、三得利、松下等國內大型企業也相繼決定入駐或參與，整個城市正在建立企業間合作和新事業創出的體制。高層辦公大樓有望吸引外資企業在關西設立基地，隨著全球企業的聚集，梅田地區整體作為國際商業基地的地位也將得到提升。
- 酒店群（吸引国际高级酒店）：格兰格林大阪吸引了三家酒店，其中两家是希尔顿集团的外资酒店。世界知名酒店品牌的聚集将大大提升大阪的住宿环境。考虑到入境旅游的迅速恢复和2025年大阪·关西世博会带来的需求增长，该地区旨在加强硬件方面的「接待」体制。 對於重建開發商來說，吸引日本首家、地區首家外資酒店入駐，將提高整個項目的品牌價值，因此，吸引高級酒店入駐已成為當前大型開發項目的趨勢。實際上，有些項目還享受了容積率（總建築面積）放寬等優惠措施，因此，吸引希爾頓入駐對城市建設的質量和數量都帶來了好處。
- 商业、文化设施：第二期区域的商业区将出现大阪首家、日本首家备受瞩目的设施。其中最典型的就是「Time Out Market 大阪」。这是世界主要城市著名的城市指南杂志《Time Out》打造的美食广场，是该品牌首次进入亚洲市场。Time Out Market汇集了当地受欢迎的餐厅和厨师的美食，融合了音乐、艺术等文化元素，是一个体验型的大型美食广场。 该市场在伦敦、纽约、里斯本等世界各地都取得了成功，大阪版也将融合关西独特的饮食文化和世界水准的娱乐性，备受期待。为了吸引该设施入驻，阪急阪神不动产与Time Out公司（英国伦敦总部）签订了合同，这是与海外企业合作在大阪打造新的饮食文化传播基地的典范。 此外，大型商业设施「格兰格林大阪商店与餐厅」将汇集国内外个性鲜明的商户。除了商品销售和餐饮外，还计划设置数字艺术展示和社区交流空间，打造一个不仅仅是「购物中心」的多功能商业空间。
这些标志性设施群的共同关键词是「融合」和「先进性」。 格兰格林大阪融合了公园与商业、国内企业与海外企业、传统文化与最前沿潮流，是一个各种价值交汇的舞台。作为舞台装置，世界著名建筑师团队SANAA（妹岛和世等）和美国景观设计公司GGN也参与了设计，在设计方面也汇集了全球和当地的知识。 這無疑是一個堪稱「未來城市」的先進項目。
海外資本和海外企業的參與情況及背景
如上所述，海外資本以各種形式參與了梅田開發項目，包括外資酒店和海外企業製作的設施等。以下整理了相關情況、背景和目標。
- 海外资本和企业的参与情况：目前最显著的是海外企业进入酒店经营和商业领域。典型例子包括希尔顿公司经营的两家高档酒店（华尔道夫酒店和卡诺皮酒店）以及英国《Time Out》杂志公司开设的美食市场，这两家酒店和市场都是在关西和亚洲的首家旗舰店。 此外，全球性企业还参与街区内的租户招揽和运营管理，例如JLL（Jones Lang LaSalle）集团受委托运营商业核心设施「JAM BASE（Jam Base）」。在房地产投资方面，预计海外基金将在竣工后收购办公楼，或通过REIT进行投资。 實際上，近年大阪地區的房地產投資額創下歷史新高,2024年有望首次突破1萬億日元，成為日本市場的牽引力。其背景是海外投資者對日本的大規模開發項目日益關注，像梅田2期這樣世界級水準的項目被視為「值得投資的吸引人的資產」。此外，海外企業也正在進軍辦公樓領域。 大阪府的目标是在2025年度之前吸引30家外资金融企业入驻，以美国贝恩资本在大阪开设办事处为开端，吸引外资的具体措施正在落实。随着格兰格林大阪的竣工，大阪站前将拥有最先进的办公环境，这将成为外资企业从东京向大阪分散的契机。 随着国际会议场和酒店的充实，接待商务客人的体制也将更加完善，「大阪也是商务之选」将成为现实。
- 海外资本进入的背景和目的： 从开发主体和行政方面的角度来看，积极吸引海外资本的背景是增强国际竞争力。 大阪要與世界競爭，除了國內資本之外，還必須吸引全球資本、企業和人才，創造新的業務和就業機會。幸運的是,2025年大阪・關西世博會和綜合型度假村（IR）誘致計劃等世界性的項目正在籌備中，與這些項目相配合，大阪的知名度正在迅速提高。 开发区域周边还有直通关西国际机场的新铁路线开通，方便了商务旅客和游客来日本旅游。抓住这个机会，大阪正在推进「现在正是吸引世界投资来大阪」的战略。其目的不仅仅是融资，更重要的是通过引进海外的知识和网络来加速创新。 例如，吸引的外资酒店带来了世界标准的接待知识，像「Time Out Market」这样的设施将国际潮流信息带入大阪。此外，海外设计公司的参与也提高了城市景观的质量。这种「与世界智慧的合作」正是提高城市附加值的源泉。另一方面，从海外来看，大阪也是一个具有投资吸引力的市场。 与东京相比，大阪房地产价格较低，但增长潜力巨大，拥有关西经济圈这个巨大市场，潜力巨大，而且行政部门采取的招商引资政策（税收优惠和建立一站式服务窗口等）改善了商业环境，这些因素都得到了高度评价。特别是近年来，由于日元贬值趋势和长期低利率，日本房地产资产对全球投资者越来越具有吸引力。 因此，大阪与纽约和伦敦并列，成为备受瞩目的「买入时机」。海外资本进入大阪格兰格林，可以说是双方意图相合的结果。
城市建设和海外资本的关系带来的影响
梅田开发中的城市建设和海外资本的关系，在带来许多积极影响的同时，也存在一些需要注意的问题（负面影响）。以下整理了主要的影响。
- 積極影響：
- 經濟活性化與就業機會創造：海外投資資金流入，高級酒店和新辦公室開業，創造大量就業機會。除了建設階段的波及效應外，開業後預計對運營人員和相關服務業的需求也會擴大，提振大阪和關西的經濟。實際上，包括格蘭格林大阪在內的重建熱潮使大阪房地產市場創下歷史最高投資額，帶動經濟增長。
- 提高国际竞争力和城市品牌：通过吸引世界知名酒店进驻和建设具有国际色彩的设施，将提高「大阪」的知名度和品牌力。由于只有少数城市能够吸引沃尔多夫·阿斯托里亚等超豪华酒店进驻，这将使大阪成为备受瞩目的国际城市。 此外，Time Out Market大阪的开业意味着大阪将成为全球饮食文化潮流的发源地，为日本带来东京以外的多样化城市魅力。这种世界水准的城市空间将吸引海外优秀人才，最终带来企业招商和国际会议招揽等良性循环。
- 技术、知识的引进与创新：通过与海外资本和企业的合作，最新技术和商业模式将被引入该地区。例如，外资酒店的进驻将促进与日本式服务的竞争与融合，从而提高整体接待水平；海外初创企业在大阪设立基地，与当地企业合作，还有可能诞生新的服务。 实际上，梅田地区聚集了各种来自海外的服务，整个城市有望成为创新试验场。此外，即使是在公园的建设方面，也运用了海外的景观设计知识，将在景观设计方面对日本其他城市的开发产生积极影响。
- 城市環境的質的提升：民間主導、精心管理的大型公園和精緻的街區景觀，也有助於提高市民的生活質量（QOL=Quality of Life）。如前所述，免費的綠化空間和豐富多彩的文化活動，無論海外資本是否介入，對市民來說都是巨大的福利。 尤其是「景观优先」的理念在日本的再开发中具有划时代意义，如果取得成功，将会成为全国城市再生的典范。也就是说，作为大阪发起的全新城市建设模式，有望对整个日本产生波及效应。
- 负面方面和课题：
- 地区特色淡薄、千篇一律：海外资本和跨国企业走前台，可能会导致开发区域的特色千篇一律。 如果到处都是世界各地都有的连锁店和品牌，可能会失去「大阪特色」。但是，经营者联合企业也认识到这一点，通过让当地企业（例如阪急阪神和大阪燃气等）加入联合企业，以及在Time Out Market引进大阪的名店等，努力在发挥地区魅力的同时保持平衡。今后，保持海外特色与大阪特色的平衡仍然非常重要。
- 对偏重富裕阶层和游客的担忧：随着高档酒店和部分高档商业设施的增加，可能会有人指出「这最终还是一个面向有钱人和外国游客的城市」。事实上，近年来，梅田地区一直在进行面向富裕阶层的重建，有人认为，普通百姓可以轻松消遣的地方越来越少。 但是，大阪格兰格林通过建设广阔的公共公园，为市民提供了休闲场所。这种优先考虑公共性而不是商业性的做法值得肯定，但今后仍需要在运营方面多加考虑，例如避免在公园举办过多的商业活动，制定公平的使用规则等，以保持「对所有人开放的城市」的特点。
- 利润外流和经济波动风险：如果海外投资基金拥有该项目，其股息和出售收益将流向海外。短期投机资金的流入也会带来房地产泡沫的风险。此外，世界经济的变化也可能导致计划变更或撤资，这也是不确定因素。面对这些风险，行政机构和经营者合资企业需要从长远角度出发，确保项目的稳定运营。 幸运的是，目前参与项目的海外资本主要以酒店和商业运营商为主，他们有意在大阪建立品牌，因此短期内离开的可能性较低。但是，为了确保将来房地产所有权转移给海外投资资金时，能够将收益回馈给当地社会并继续开展负责任的业务，最好事先制定相关框架（例如，强制参加区域管理组织等）。
- 对周边地区的影响和地区差距：超大型开发项目成功推进的同时，周边中小商店街和现有设施之间的竞争也令人担忧。从整个梅田地区来看，建立「双赢」关系的可能性很高，但如果新设施吸引人流，老字号商店街变得冷清，那就本末倒置了。 事業者JV和行政部门正在采取与周边地区合作吸引游客（提高游逛性）和吸引租户（积极采用当地店铺等）的措施，但需要继续关注「整个地区的协调发展」。此外，在大阪府内，北Yard周边地区备受关注，希望采取平衡的城市政策，避免与其他地区差距过大。
梅田开发给大阪、关西以及日本带来的影响
大阪梅田第二期开发「格兰格林大阪」不仅仅是一个地区重新开发，对大阪、关西地区乃至整个日本都会产生巨大影响。下面总结其意义。
- 成为大阪、关西经济的牵引车：格兰格林大阪被定位为关西经济的新增长引擎。 梅田本来就是關西最大的商業區，隨著該項目的完成，其集聚力將進一步增強，作為與東京一極集中相抗衡的經濟圈的存在感將更加明顯。實際上，JLL的調查顯示,2024年大阪地區的商業房地產投資額將首次突破1萬億日元，大阪將引領日本房地產投資市場。 这可以说是梅田开发吸引国内外资本的效果体现。此外，关西地区即将举办世博会，未来还将开设综合娱乐设施，这些因素将产生协同效应，成为打造「大阪、关西时代」的催化剂。
- 实现国际都市大阪： 大阪府和大阪市一直以「亚洲的国际都市」为目标，在硬件和软件方面都已具备基础。 大绿大阪拥有可接待世界贵宾的酒店、可举办国际会议和活动的场所、以及满足海外企业需求的办公基础设施。此外，在影响城市魅力的生活环境方面，绿树成荫的公园和精致的街道为人们提供了高品质的城市生活（大阪绿生活）。这些都是国际城市应具备的城市基础设施，能够吸引外国人「想住、想来、想工作」。 實際上，大阪市的企業招商網站也將「成為外國人想來、想工作的城市」「打造世界認可、令人向往的大阪品牌」作為梅田的目標。隨著格蘭格林大阪的完工，大阪將成為可與東京和新加坡相媲美的國際都市。
- 提出新的城市建设模式：梅田第二期被定位为日本城市再生的典范案例。在高度经济增长期以后的重建中，许多项目都以建筑为优先，而「大阪绿地」则以景观为优先，重视公共空间，以人的交流、健康和环境为重点，实践「以人为中心的城市建设」。 这种姿态作为SDGs时代的城市开发方向，正在吸引各方面的关注。日本政策投资银行（DBJ）的报告也分析了梅北第二期「格兰绿色大阪」等「以绿色为中心的城市建设」的社会效果，并尝试对幸福感（市民幸福度）和环境价值的提高等进行量化。 也就是说，该项目不仅重视经济回报，还重视创造社会价值，其成果可能会成为全国城市政策的参考模型。官民合作进行公园管理、企业利用整个城市开展创新活动等机制也是先进的案例，有望在其他城市推广。
- 对整个日本的影响：大阪的振兴将带动整个日本的活力。 大阪作为继东京之后的第二大都市圈，在全球舞台上展现自己的存在感，从分散日本的风险和实现地区均衡的角度来看，也是非常可取的。梅田开发积累的经验和知识可以运用到其他地方中心城市（名古屋、福冈等）的再开发中，如果「城市与自然的共生」、「官民合作创造创新」等理念在日本各地普及，日本整个国家的城市竞争力和国际吸引力将会得到提升。 此外，通过让参加世博会的人体验「绿色大阪」，这将成为宣传日本先进城市建设的绝佳机会。这种评价可能会进一步吸引投资和游客，形成良性循环。
结语：展望未来
大阪梅北第二期开发「大阪绿色城市」经过约20年的构想和准备，终于即将迎来开街。其城市建设理念不仅限于单纯的经济发展，还包含了面向未来的愿景。 以「绿色」为象征的可持续、人性化的城市环境，以及以「创新」为象征的充满创造力的产业和交流基地，这正是大阪在本地实现下一代城市模型的宏伟尝试。梅田开发在引入海外资本的同时，推进符合全球标准的城市建设，备受关注，寄予厚望。其成功不仅将促进大阪的繁荣，还将影响日本全国的城市政策。 正如「大绿大阪」所体现的那样，未来的城市建设将是一个协调经济、社会和环境，汇集国内外智慧的时代。我们期待大阪市中心萌芽的丰富绿色和创新种子，为大阪、关西乃至日本的未来描绘出绚丽的图景。