2022年4月,对公寓的管理状况给予官方认可的「管理计划认证制度」开始实施。根据该制度,公寓管理协会制定的管理计划如果符合一定标准,可获得地方公共团体认证(即「管理计划认证公寓」)。通过「可视化」管理状况并向市场提供信息,预计将对二手公寓的资产价值和流通产生重大影响。
管理計畫認定制度概要:公寓管理計畫認定制度是指,公寓的管理計畫符合國土交通省規定的特定標準時,可獲得地方公共團體的正式認定。該制度於2020年公寓管理適正化法修訂後設立,2022年4月正式開始實施。 认证主体为各地方政府(市区町村、都道府县),根据国家规定的标准※对公寓的管理情况进行审查,对管理适当的公寓颁发「认证通知书」。
※认证标准示例:管理协会的运营情况(是否定期召开大会)、管理章程的完善情况、管理费和维修储备金的会计分类及拖欠应对措施、长期维修计划的内容(是否包括30年以上的计划期间内的多次大规模维修、储备金额是否适当)等,检查项目涉及多个方面。 符合5个领域、17项标准的公寓将被认定为「管理计划认定公寓」。认定有效期为5年,到期时需要重新申请(申请费用因地方政府而异)。
制度引入的目的:引入管理计划认定制度的最大目的是提高全国公寓的管理水平,促进适当的维护管理。 为了应对公寓的老化和老龄化问题,促进「健全的管理」和「老旧公寓的顺利更新」,国土交通省制定了该制度。以往,公寓的管理主要由各管理协会自主进行,但今后,国家和地方政府将积极介入。 具體來說,通過該制度,對管理狀況良好的公寓給予官方認證,對管理狀況不當的公寓,地方政府將提供諮詢、指導和建議。認證公寓名單將在公益財團法人公寓管理中心等網站上公開,第三方(購買者、金融機構等)也可以檢查其管理狀況。通過這些措施,有望形成公寓管理協會主動改善管理的良性循環。
老朽化和老龄化问题:管理计划认证制度的出台背景是,日本全国公寓存量老朽化严重,业主和居民老龄化问题日益突出。 根據國土交通省的調查,截至2022年底,建造超過40年的公寓約有125.7萬戶,預計10年後的2032年將達到約260萬戶(約2.1倍),20年後的2042年將達到約445萬戶(約3.5倍)。 在老旧公寓数量急剧增加的同时,负责管理公寓的管理人员也日益老龄化,各地都出现了管理人员不足的问题。实际上,「打算永久居住在目前的公寓」的人比例正在增加,在建筑和居民都日益老龄化的情况下,人们担心会出现维修储备金不足和难以就重要事项达成一致等情况。
如果放任不管,可能会出现更多「管理不善公寓」(无法进行适当维护和管理的公寓)。管理不善不仅会导致建筑物和设备被废弃,还有可能增加管理费拖欠,对周边地区的防灾、卫生和景观造成不良影响。 事實上,過去曾發生過管理公司破產導致維修積立金損失,公寓難以維持的事件。國土交通省為了防止此類情況發生,並順利推進未來日益老化的公寓的再生,引入了該制度。
国土交通省的目标:该制度体现了国土交通省「在国家的领导下推进公寓管理的合理化,保持和提高住房存量的质量」的强烈意愿。具体来说,国家制定基本方针和认定标准,地方公共团体根据这些标准实施认定制度,旨在提高公寓管理的质量,建立市场认可的机制。 此外,通过推进管理情况的信息公开,区分所有者(业主)能够了解和认识自己公寓的状况,提高对适当管理的意识。国土交通省以「公寓要买管理」为口号,正在为「住房资产价值取决于管理好坏的时代」做好准备。
通过管理透明化实现差异化:随着管理计划认证制度的引入,公寓管理质量在市场上得到评价的时代正在全面到来。迄今为止,二手公寓的资产价值评估主要关注「地理位置」、「建筑年限」、「专有面积」等,管理状况是难以从外部把握的因素。但是,通过认证制度,「公寓是否得到适当管理」将得到官方证明,成为购买者重要的判断依据。 实际上,有人指出,「公寓是否获得认证」可能成为与资产价值直接相关的指标。获得认证的公寓作为管理状况良好的证明,在市场上受到高度评价,相反,未获得认证的公寓则可能相对降低评价。
對資產價值的影響:國土交通省本身也表示,通過該制度,公寓的管理狀況將「可視化」,有望為二手房市場建立一個適當的評價環境。例如,購買獲得管理計劃認證的公寓,可以享受「平35」住房貸款的利率優惠,這種金融優惠可以說是有認證公寓更容易購買(更容易出售)的因素。 此外,大型房地产信息网站「At Home」从 2024 年 5 月开始,在房产信息页面上明确标注「管理计划认证公寓」。通过此举,消费者可以在搜索房产时一目了然地知道该公寓是否已获得认证。房地产门户网站刊登管理信息是不同寻常的,这表明认证公寓已开始受到市场的关注。
此外,随着信息公开的推进,「管理质量反映在价格上」的趋势也得到了数据证实。根据横滨市立大学铃木副教授的分析,在民间公寓管理适当性评价制度(公寓管理协会的星级评价制度)中,获得5星(满分)评价的公寓,与未获得评价的公寓相比,买卖价格高出约11%。 这表明,第三方管理评价越高的公寓,市场价格越高,因此,在管理计划认定制度中,管理良好的公寓越容易保持和提高资产价值。
资产价值的稳定和提高:对于实际居住在公寓中的业主来说,管理计划认定制度的最大好处之一是资产价值的稳定或提高。 獲得認證的公寓在市場上更容易獲得高評價,因此在考慮未來出售時也會佔有利勢。例如,一位出售築年28年的公寓的業主表示,由於管理委員會獲得了認證,評估價比預期高出80萬日元,比未獲得認證的鄰近公寓以更優惠的條件出售。 房地产公司解释说:「获得认证的公寓证明管理状况良好,即使建筑年限相同,也往往能卖得更高。」他回顾道,协助获得认证真是太好了。由此可见,通过认证制度,可以期待公寓的资产价值得到维护,甚至在某些情况下还会提高。
居住舒适度、管理质量的提高:要获得认证,必须在管理协会的运营体制、长期维修计划、资金管理等各个方面达到一定标准。 在此过程中,发现管理上的问题并加以改善,最终提高整个公寓的管理质量。例如,采取「增加大会召开频率」、「仔细审查维修储备金的长期预测,如有不足则增加金额」、「整理名册和记录」等措施,加强建筑和设备维护管理体制。 由此,日常居住的舒适度和安全性得到提高,营造出安心的生活环境。实际上,获得认证后,人们纷纷表示「居住价值(舒适度)提高了」、「对管理更加关注了」。进行适当管理的公寓公共区域保持清洁,设备故障和事故的发生也得到抑制,从长期来看,还可以期待延长公寓的使用寿命。
税收和金融优惠措施: 获得管理计划认证的公寓还可享受行政机构提供的经济支持措施。例如,符合一定条件的认证公寓可享受固定资产税减免制度(※促进老旧公寓延长使用寿命的税收特例)。 此外,如前所述,除了购买认证公寓时可享受住房贷款利率优惠(降低「固定利率35」的利率)外,对认证公寓进行公共区域的修缮工程时,还可以享受低息修缮贷款,对维修储备金进行投资的「公寓居住债券」的利率也享受优惠,多方面的金融支持措施也一应俱全。 直接惠及居住业主的措施包括减轻每年缴纳的固定资产税负担,以及减轻未来进行装修时的利率负担等,获得认证后,长期成本方面也具有优势。
增强社区的安全感与信誉: 获得认证的公寓楼在客观上被证明是「管理完善、优质的公寓楼」。 因此,对于业主和居住者来说,也会提高他们对自己的住宅的自豪感和感情。实际上,利用认证和评价制度的公寓,居住者们纷纷表示「感谢理事会的努力」、「很高兴获得认证」、「认为资产价值会提高」等。整个公寓的居民都拥有共同的管理意识,居民之间的合作体制也会得到加强,对形成良好的社区也有积极作用。 此外,获得认证的公寓还能提高金融机构和未来买家的信用度。这是因为,在以公寓作为抵押贷款或出售时进行评估时,可以给人们带来「这栋公寓的管理风险较低」的安心感。总而言之,利用管理计划认证制度可以给业主带来资产和生活方面的双重好处。
尽管优点很多,但管理计划认证制度也存在一些需要注意的缺点和担忧。
如上所述,認證制度不僅有優點,還伴隨著一定的成本和風險。特別是管理委員會運營能力較弱的公寓(老齡化嚴重、缺乏管理人員等),取得認證的難度可能會較高。但是,正因為如此,這些公寓越應該參考認證標準,努力改善管理狀況。在了解缺點的同時,根據公寓的實際情況制定應對措施是可取的。
认证范围的扩大:尽管管理计划认证制度刚刚启动不久,但市场认知度正在逐渐提高。自制度启动两年后的2024年5月,全国已有800多栋公寓获得了认证。2023年初时只有400多栋,这意味着一年内数量翻了一番。
特别是,公寓户数较多、管理协会体制健全的大型物业,以及对管理状况有信心的管理协会,率先尝试获得认证。例如,横滨市第一家获得管理计划认证的公寓(建成35年以上、约600户)的理事长亲自了解该制度后,毫不犹豫地决定申请,最终成功获得认证。
同时,该公寓还参加了民间的管理适当性评估制度,获得了5星(满分100分)的评价,在专家(律师、建筑师、公寓管理师、会计师等)的指导下,努力完善管理委员会的运营,开展先进的管理工作。据称,该公寓在5年前重新审视了维修储备金的积累方式,持续进行管理改善,这些成果得到了高度评价。
居民们也纷纷表示「感谢理事会的努力」、「获得认证很高兴」、「资产价值一定会上升」,可以说这是获得认证提高居民士气的一个很好的例子。
市场评价: 在二手公寓市场,对管理计划认证制度的关注度正在不断提高。房地产行业也出现「终于到了管理质量受到市场评价的时代」的声音,购房者在选择房产时越来越重视管理状况。
实际上,如前所述,门户网站开始刊登认证信息,专家调查显示管理评价较高的公寓价格较高,这可以说是市场开始认可管理良好的公寓具有较高价值的证据。此外,国家和地方政府也通过研讨会和指南努力宣传该制度, 「认证公寓=资产价值得到保障、安心的公寓」的印象正在逐渐深入人心。
另一方面,目前尚未获得认证的公寓仍然占多数,对整个市场的影响尚待未来普及程度来决定。特别是小型公寓和新建公寓,认证活动并不活跃,许多管理协会都持观望态度,认为「没必要费那么大劲」。然而,从促进二手公寓流通和形成安心住宅存量角度来看,该制度的作用非常重大,预计未来获得认证的公寓数量将会增加。
對於公寓業主來說,將管理計劃認證制度作為保護和提高自身資產價值的一種手段,積極考慮嘗試一下是值得的。
總結:管理計劃認證制度是一項將分售公寓「難以看到的質量」可視化,並建立市場信心的開創性舉措。進行適當管理的公寓具有可靠的資產價值,與未進行適當管理的公寓之間的差別將日益明顯。
实际上,该制度实施后不久,就已经出现了一些积极的案例,其效果正在逐渐显现。当然,在取得认证方面存在一些困难和负担,但只要正确理解其优点和缺点,并在专家的帮助下采取对策,该制度将成为保障公寓未来价值和安心生活的有力武器。在「公寓要买管理」的今天,希望业主能够明智地利用该制度,提高自己公寓的价值。