오사카 역 북쪽의 구 우메다 화물 야적장 부지를 재개발하는 프로젝트가 '우메기타 개발'이다. 그 1단계로 2013년에 선행 개발 구역이 '그랜드프론트 오사카'로 개업했고, 2단계(약 17헥타르 면적)로 더 큰 규모의 개발이 진행되고 있다. 2단계 구역의 프로젝트 명칭은 '그랜드 그린 오사카(GRAND GREEN OSAKA)'로 명명되었으며, 2024년 9월에 일부 선개장을 시작으로 2027년도까지 전면 개장을 목표로 하고 있다. 개발 주체는 JR서일본과 오사카시 등 소유자의 협력 하에 공모로 선정된 사업자 JV9사 (대표: 미쓰비시 지소)로 한큐전철, 미쓰비시 지소, 오사카 가스 도시개발, 오릭스 부동산, 간덴 부동산 개발, 세키스이 하우스, 타케나카 건설, 미쓰비시 지소 레지던스, 오바야시 그룹 출자 특정목적회사 등 쟁쟁한 기업이 참여하고 있습니다. 기업이 참여하고 있습니다. 오사카 역과 직결된 좋은 입지로, JR 오사카 역을 포함한 7개 역 13개 노선을 이용할 수 있는 간사이 최고의 접근 편의성을 자랑하는 지역이다. 그야말로 '오사카의 마지막 일번지'인 우메다 기타 야드에 새로운 도시 공간을 창조하는 국가적 프로젝트라고 할 수 있습니다.
우메기타 2단계 개발에는 단순한 상업적 재개발에 그치지 않는 높은 이념이 담겨 있다. 그 컨셉은 한마디로 '녹색'과 '혁신'의 융합 거점을 만드는 것이다. 오사카부・시는 2014년 정책 수립 시 2단계 구역의 도시 조성 목표를 '세계에 유례없는 '미도리'와 '혁신'의 융합 거점'으로 정했으며, 개발 사업자 JV도 'Osaka MIDORI LIFE'의 창조'라는 비전을 내세우고 있습니다. 라는 비전을 내걸고 있습니다.
도시와 자연의 융합(미도리): 그랑그린 오사카의 가장 큰 특징은 도심 속 압도적인 녹지 공간의 창출이다. 부지의 약 절반인 약 4만 5천㎡를 차지하는 '우메기타 공원'은 서일본 최대 규모의 터미널 역 앞 세계 유수의 대규모 도시 공원으로 조성된다. 이는 '랜드스케이프 퍼스트(경관 최우선) 도시 만들기'라는 발상에서 비롯된 것으로, 건물보다 녹지를 먼저 배치하여'공원 안에 도시를 만든다'는 대담한 설계입니다. 실제로 약 320종 1,500여 그루의 다양한 나무가 심어져 있고, 잔디광장과 수변을 갖춘 공원이 도시 전체를 감싸는 형태로 배치되어 있다. 개발 지역 전체에는 도로 공간 등을 포함해 약 11.8헥타르에 달하는 녹지가 조성될 계획으로, 말 그대로 '도시의 중심에 자연을 만드는' 시도다. 이 풍부한 녹지는 도시의 품격과 매력을 높이고 방문객을 따뜻하게 맞이하는 동시에 도심 열섬 완화와 생물 다양성에도 기여할 것이다. 무엇보다 시민과 방문객이 자유롭게 앉거나 누울 수 있는 개방적인 공간으로 호평을 받고 있으며, '누구나 자유롭게 접근할 수 있고, 사람들의 행동이 풍부하게 펼쳐지는 녹음이 풍부한 열린 공간'을 실현하는 것 자체가 도시 조성의 목적이라고 할 수 있다. 기존의 재개발이 '인바운드(방일 관광객)', '부유층 전용' 시설로 서민들의 휴식공간이 줄어든다는 비판에 반해, 우메기타에서는 거대한 공공녹지를 핵심으로 삼아 도시의 오아시스를 제공하고 시민들에게 열린 개방성을 강조한 것이 특징이다.
혁신 창출 거점: 또 다른 한 축은 '혁신'이다. 우메기타 개발지구는 산관학의 지식이 집적되어 신산업과 신기술을 창출하는 혁신 거점으로 자리매김하고 있다. 오사카시의 방침에도 '세계 각국의 인재와 기술을 집적・교류시켜 새로운 산업・기술・지식재산을 창출함으로써 일본의 성장 동력이 되는' 세계를 선도하는 혁신 거점을 목표로 한다고 명시되어 있다. 구체적으로는 스타트업 기업, 대학 연구자, 대기업 연구개발 부문 등이 교류-협업할 수 있는 시설과 구조를 지구 내에 구축해 '지식의 교류' 를 통한 신산업 창출을 촉진할 계획이다. 1기 그랑프론트 오사카에는 산학연계 거점인 '지식 캐피털'이 조성되었는데, 그 연장선상에서 2기에도 오픈 이노베이션을 추진하기 위한 핵심 기능 시설이 조성될 예정이다. 예를 들어 회원제 교류 거점 'Syn-SALON(신살롱)'과 코워킹 시설 등이 설치되어 스타트업부터 대기업까지 다양한 플레이어가 모이는 장소가 될 예정이다. 또한 사업자 JV 스스로 '우메기타 2기 미래사회창조국(통칭: U-FINO)'이라는 조직을 설립하여 산관학 연계 및 실증실험 유치 등 소프트웨어 측면에서도 혁신 창출을 위한 노력을 기울이고 있다. 이처럼 하드웨어와 소프트웨어 양면에서 새로운 비즈니스와 기술이 탄생할 수 있는 환경을 조성하여 '오사카-간사이의 발전을 견인하고 일본의 국제경쟁력을 강화하는 새로운 거점'이 될 것으로 기대되고 있다.
국제교류-국제경쟁력 강화: '미도리'와 '혁신'을 융합하는 거점은 곧 국제교류 거점이기도 하다. 풍부한 도시 환경과 첨단 산업 집적화를 통해 전 세계의 인재와 기업, 투자 자금을 끌어들이는 것이 이 개발의 목표입니다. 에 나와 있듯이 '세계 각국의 자본과 우수한 인재를 집적시켜 창의적이고 혁신적인 변화(이노베이션)를 일으켜 오사카를 세계 수준의 국제도시로 끌어올려 일본 전체에 새로운 국제경쟁력을 가져오는 것이 신음하는 개발에 담긴 사명입니다. 실제로 그랑그린 오사카에는 해외 기업・투자자도 큰 관심을 보이고 있으며, 오사카부・시도 '국제금융도시 OSAKA' 구상을 내걸고 금융계 기업 유치를 추진하고 있다. 예를 들어 미국 투자펀드인 베인캐피털 일본법인이 2023년 오사카(그랑프론트 오사카)에 거점을 개설한 것은 그 유치 1호로 보도된 바 있다. 이러한 움직임을 포함해 신음소리 개발은 오사카를 아시아 태평양의 비즈니스 허브, 국제 교류 도시로 진화시키는 기폭제로 자리매김하고 있다.
그랑그린 오사카의 핵심인 '우메기타 공원'은 잔디광장과 이벤트 광장, 풍부한 수목이 있어 시민과 관광객이 자유롭게 모일 수 있는 휴식 공간으로 조성되어 있습니다. 뒤로는 그랜드프론트 오사카 등 우메다의 고층 빌딩군이 다가와 신구 조화를 이루는 경관을 연출하고 있다.
그랑그린 오사카에는 이 도시 조성 이념을 상징하는 선진적이고 국제적인 시설들이 다수 계획되어 있습니다. 그 중 몇 가지를 소개합니다.
우메키타 공원(그랜드 그린 오사카의 '그린'): 약 4.5헥타르에 달하는 광대한 부지에 이벤트 광장, 잔디밭, 세세라기 수로, 카페, 어린이 놀이터 등이 배치된 도시의 상징적인 도시공원으로, 2024년 9월의 선행 오픈을 앞두고 있다. 음악회, 식목일 행사 등이 개최되었다. 공원 내에는 상업동도 함께 조성되어 있으며, 녹지에 둘러싸인 휴식 공간과 테라스에서 식사와 음료를 즐길 수 있는 등 '공원과 상업의 융합'도 도모하고 있다. 앞으로 공원에서는 계절별 마켓, 문화행사, 실증실험 등 다양한 활동이 기획되어 말 그대로 '녹색이 만들어내는 교류'의 무대가 될 것이다. 첨단 기술의 실험장으로 드론 배송이나 자율주행 테스트가 이루어질 가능성도 있다고 하니, 단순한 공원의 틀을 넘어 미래지향적인 공간으로 거듭날 것이다.
혁신 지원 시설 및 오피스군: 공원에 면한 건물에는 스타트업 기업 및 연구기관이 입주하여 이업종, 이 분야의 협업을 창출하는 '핵심 기능 시설'이 들어선다. 구체적으로는 앞서 언급한 교류 거점 'Syn-SALON'을 중심으로 코워킹 스페이스, 랩, 컨퍼런스 시설 등이 조성되어 도시 전체가 오픈 이노베이션의 실험장이 될 준비를 하고 있다. 이미 쿠보타 주식회사가 2026년에 본사 기능을 그랑그린 오사카 내 고층 빌딩 '파크 타워'로 이전하기로 결정했으며, '다양한 인재가 모여 교류할 수 있는 공간을 조성하고 첨단 ICT를 활용하여 일하는 방식 개혁을 추진하겠다'고 밝혔다. 또한, 혼다 자동차공업(혼다)의 소프트웨어 개발 거점을 비롯해 로토제약, 산토리, 파나소닉 등 국내 대기업이 잇달아 입주 및 참여를 결정하고 있어, 기업 간 연계와 신사업 창출을 위한 체제가 갖춰지고 있다. 고층 오피스 빌딩에는 외국계 기업의 간사이 거점 유치도 기대되며, 향후 글로벌 기업의 집적화가 진행되면 우메다 지역 전체의 국제 비즈니스 거점으로서의 지위 향상에도 기여할 것으로 보인다.
호텔군(국제적인 고급 호텔 유치): 글랜그린 오사카에는 3개의 호텔이 유치되었으며, 그 중 2개는 힐튼 계열의 외국계 호텔이다. 세계적인 호텔 브랜드가 집결함으로써 오사카의 숙박 환경이 비약적으로 업그레이드될 것이다. 인바운드 관광의 급격한 회복과 2025년 오사카-간사이 만국박람회를 통한 수요 증가를 내다보고 하드웨어적인 측면에서 '환대' 체제를 강화하는 것이 목적이다. 재개발 디벨로퍼 입장에서도 일본 최초, 지역 최초의 외자호텔을 유치하는 것은 프로젝트 전체의 브랜드 가치 향상으로 이어지기 때문에 최근 대형 개발에서는 고급 호텔 유치가 일종의 트렌드가 되고 있다. 실제로 용적률(연면적) 완화 등의 특혜를 받을 수 있는 경우도 있어, 힐튼 유치는 도시 조성의 질과 양적 측면 모두에서 장점을 가져왔다고 할 수 있다.
상업-문화시설: 2단계 구역의 상업 구역에는 오사카 최초이자 일본 최초의 화제의 시설이 들어선다. 그 대표격이 '타임아웃 마켓 오사카' 이다. 세계 주요 도시에서 유명한 시티 가이드 잡지 '타임아웃'이 제작하는 푸드홀로, 아시아에서는 오사카가 첫 진출이다. 타임아웃 마켓은 현지 인기 레스토랑과 셰프의 요리를 한자리에 모아 음악, 예술 등 문화 요소도 융합한 체험형 대형 푸드코트다. 런던, 뉴욕, 리스본 등 세계 각지에서 성공을 거두고 있으며, 오사카 버전에서도 간사이 특유의 식문화와 세계적인 수준의 엔터테인먼트성을 융합할 것으로 기대되고 있다. 이 시설 유치를 위해 한큐한신부동산과 Time Out사(영국 런던 본사)가 계약을 체결하여, 해외 기업과의 연계로 오사카에 새로운 식문화 발신 거점을 만드는 좋은 사례가 되었습니다. 또한, 대형 상업시설 '그랑그린 오사카 숍&레스토랑'에는 국내외에서 개성 있는 테넌트들이 모여든다. 상품 판매와 음식에 그치지 않고 디지털 아트 전시와 지역 커뮤니티 공간 등도 마련될 계획으로, '쇼핑만 하는 쇼핑몰'이 아닌 다기능 상업 공간을 실현할 예정이다.
이들 상징적인 시설군의 공통된 키워드는 '융합'과 '첨단성'이다. 공원과 상업의 융합, 국내 기업과 해외 기업의 협업, 전통문화와 첨단 트렌드의 융합 등 그랑그린 오사카는 다양한 가치가 교차하는 무대입니다. 그 무대장치로서 세계적인 건축가 유닛인 SANAA(세지마 카즈세 씨 등)와 미국의 조경 디자인 회사 GGN이 설계에 참여하는 등 디자인 측면에서도 글로벌과 로컬의 지식이 집결되어 있다. 그야말로 '미래도시'라고 부를 수 있는 선진적인 프로젝트라고 할 수 있다.
우메기타 개발에는 앞서 언급한 바와 같이 외국계 호텔, 해외 기업 생산 시설 등 다양한 형태로 해외 자본이 진출하고 있다. 그 상황과 배경, 목적을 정리해본다.
해외 자본 및 기업의 진출 현황: 현재 눈에 띄는 것은 호텔 운영 및 상업 분야에서의 해외 세력의 진출이다. 힐튼사의 고급 호텔 2곳(월도프 아스토리아, 캐노피) 운영, 영국 타임아웃사의 푸드마켓 전개가 대표적인 사례로, 모두 간사이-아시아 최초의 플래그십 매장으로 자리매김하고 있다. 또한, 지구 내 테넌트 유치 및 운영 관리에도 글로벌 기업의 힘이 작용하고 있는데, 일례로 JLL(존스랑글라사르) 그룹이 상업 핵심시설인 'JAM BASE(잼베이스)'의 테넌트 운영을 위탁 운영하고 있다. 부동산 투자 측면에서도 완공 후 해외 펀드가 오피스 빌딩을 인수하거나 REIT를 통해 투자할 가능성이 높을 것으로 보인다. 실제로 최근 오사카 권역의 부동산 투자금액은 사상 최고치를 기록했으며, 2024년에는 처음으로 연간 1조엔을 돌파하며 일본 시장을 견인할 기세다. 그 배경에는 일본의 대규모 개발 프로젝트에 대한 해외 투자자들의 관심이 높아지고 있으며, 우메기타 2기와 같은 세계적인 수준의 프로젝트는 '투자하고 싶은 매력적인 자산'으로 인식되고 있기 때문으로 보인다. 또한, 오피스 측면에서도 해외 기업의 진출이 진행되고 있습니다. 오사카부는 2025년까지 외국계 금융기업 30개사 유치를 목표로 하고 있으며, 미국 베인캐피털이 오사카 사무소를 개설한 것을 시작으로 유치가 구체화되고 있다. 글랜그린 오사카의 완공으로 오사카 역 앞에 최신식 오피스 환경이 조성되면, 지금까지 도쿄에 편중되어 있던 외국계 기업의 거점이 오사카로 확대되는 계기가 될 것이다. 국제회의장과 호텔도 충실해짐에 따라 비즈니스 고객 수용 체제도 탄탄해져 '비즈니스도 오사카'라는 선택이 현실화될 것입니다.
해외 자본 진출의 배경과 목적: 개발 주체 및 행정 측에서 보면, 적극적으로 해외 자본을 유치하는 배경에는 국제 경쟁력 강화가 있습니다. 오사카가 세계와 교류하기 위해서는 국내 자본뿐만 아니라 글로벌 자본, 기업, 인재를 유치하여 새로운 비즈니스와 고용을 창출하는 것이 필수적이다. 다행히 2025년 오사카-간사이 만국박람회와 IR(통합형 리조트) 유치 계획 등 세계적인 프로젝트가 예정되어 있어, 이와 연계하여 오사카의 인지도가 급상승하고 있습니다. 개발 지역 주변에는 간사이 국제공항과 직결되는 철도 신선도 개통되어 방일 비즈니스 고객 및 관광객의 접근 편의성도 향상되었다. 이를 기회로 삼아 '지금이야말로 오사카에 세계의 투자를 끌어들이는' 전략이 추진되고 있는 것이다. 그 목적은 단순히 자금 조달뿐만 아니라 해외의 지식과 네트워크를 도입하여 혁신을 가속화하는 데 있습니다. 예를 들어 유치한 외국계 호텔에는 세계 표준의 환대 노하우가 도입되고, 타임아웃 마켓과 같은 시설에서는 국제적인 트렌드 정보가 오사카에 들어옵니다. 또한, 해외 디자인 회사의 참여로 도시 경관의 질도 향상되었습니다. 이러한 '세계의 지혜와의 협업'이야말로 도시의 부가가치를 높이는 원천이라고 할 수 있습니다. 한편, 해외에서 볼 때 오사카는 투자 매력도가 높은 시장입니다. 도쿄에 비해 부동산 가격이 저렴하고 성장 여력이 크다는 점, 간사이 경제권이라는 거대한 시장을 품고 있어 잠재력이 높다는 점, 그리고 행정의 유치 시책(세제 혜택, 원스톱 창구 정비 등)에 따른 비즈니스 환경 개선 등을 높이 평가하고 있습니다. 특히 최근 엔화 약세와 저금리의 장기화 추세와 맞물려 일본의 부동산 자산은 글로벌 투자자들에게 더욱 매력적으로 다가오고 있습니다. 이에 따라 뉴욕, 런던과 함께 오사카도 '투자처'로 주목받고 있습니다. 글랜그린 오사카에 대한 해외 자본의 진출은 이러한 양측의 이해가 맞아떨어진 결과라고 할 수 있습니다.
신음하는 개발에서 도시개발과 해외 자본의 관계는 많은 긍정적인 효과를 낳는 한편, 유의해야 할 과제(부정적인 측면)도 내포하고 있습니다. 주요 영향을 정리하면 다음과 같다.
긍정적 영향: 경제 활성화 및 고용 창출
경제 활성화 및 일자리 창출: 해외 투자 자금이 유입되고, 고급 호텔 및 신규 오피스 개업으로 인해 많은 일자리가 창출된다. 건설 단계의 파급효과에 더해 개장 후에도 운영 인력 및 관련 서비스업에 대한 수요 확대가 예상되어 오사카 및 간사이 지역 경제에 활력을 불어넣을 것으로 보인다. 실제로 그랑그린 오사카를 포함한 재개발 러쉬로 오사카의 부동산 시장은 사상 최대의 투자금액을 기록하며 경제를 견인하고 있다.
국제 경쟁력 및 도시 브랜드 향상: 세계적인 브랜드의 호텔 유치와 국제적인 색채가 짙은 시설 정비로 '오사카'의 인지도와 브랜드 파워가 향상됩니다. 월도프 아스토리아 같은 초고급 호텔이 진출하는 도시는 한정되어 있기 때문에, 오사카가 국제도시로서 주목받는 존재가 되는 효과가 있습니다. 또한 타임아웃마켓 오사카의 개장은 오사카가 글로벌 식문화 트렌드의 발신지가 된다는 것을 의미하며, 도쿄 일극이 아닌 다양한 도시적 매력을 일본에 선사할 것이다. 이러한 세계적 수준의 도시 공간은 해외에서 우수한 인재를 끌어들이는 유인책이 되고, 결과적으로 기업 유치, 국제회의 개최 유치 등 선순환 구조를 만들어 낼 수 있습니다.
기술-지식의 도입과 혁신성: 해외 자본 및 기업과의 협업을 통해 최신 기술과 비즈니스 모델을 지역에 도입할 수 있습니다. 예를 들어, 외국계 호텔의 진출은 일본식 서비스와의 경쟁과 융합을 촉진하여 전체 서비스 수준을 끌어올릴 수 있고, 해외 스타트업이 오사카에 거점을 마련하면 현지 기업과의 협업으로 새로운 서비스가 탄생할 가능성도 있다. 실제로 우메기타에는 해외에서 출발한 다양한 서비스가 집적되어 있어, 도시 전체가 혁신의 실험장으로서 기능할 것으로 기대되고 있다. 또한, 공원 정비 하나만 보더라도 해외의 조경 설계 노하우가 활용되고 있어, 조경 디자인 측면에서 일본 내 다른 도시 개발에도 좋은 영향을 미칠 것이다.
도시환경의 질적 향상: 민간 주도로 세심하게 관리 운영되는 대규모 공원과 세련된 가로경관은 시민의 삶의 질(QOL=Quality of Life) 향상에도 기여한다. 앞서 언급한 바와 같이 무료로 즐길 수 있는 녹지공간과 다양한 문화 프로그램은 해외 자본의 유무와 상관없이 시민들에게 큰 혜택이다. 특히 '랜드스케이프 퍼스트' 사상은 일본 재개발에서 획기적인 것으로, 이것이 성공한다면 전국적인 도시 재생 모델로 주목받을 것이다. 즉, 오사카에서 시작된 새로운 도시 만들기 모델로서 일본 전체에 파급 효과를 기대할 수 있습니다.
부정적인 측면・과제: 지역성 희석・일률성.
지역성 희석 및 획일화: 해외 자본과 글로벌 기업이 전면에 나서면서 개발 지역의 개성이 획일화될 우려도 있다. 세계 어디서나 볼 수 있는 체인점이나 브랜드만 늘어선다면 '오사카다움'이 사라질 수 있다. 그러나 사업자 JV도 그 점을 인식하고 있어, 지역 기업(예를 들어 한큐한신이나 오사카 가스 등)이 JV에 참여하고 있는 점이나 타임아웃 마켓에도 오사카의 명점을 입점시키는 등, 지역의 매력 발신과 양립할 수 있도록 배려하고 있다. 앞으로도 해외 색과 오사카 색의 균형을 맞추는 것이 중요하다.
부유층-방문객 편중 우려: 고급 호텔이나 일부 고급 상업시설이 늘어나면 '결국 돈 있는 사람이나 외국인 관광객을 위한 도시가 되는 것 아니냐'는 지적도 있을 수 있다. 실제로 우메다 지역은 최근 부유층을 위한 재개발이 이어지면서 서민들이 부담 없이 즐길 수 있는 장소가 줄어들었다는 목소리도 있다. 하지만 그랑그린 오사카의 경우, 광대한 공공공원을 조성해 시민들도 쉴 수 있는 공간을 확보했다. 이처럼 상업 우선이 아닌 공공성을 고려한 점은 높이 평가할 만하지만, 앞으로도 '누구에게나 열린 도시'로 남을 수 있도록, 예를 들어 공원에서 과도한 상업적 행사만 하지 않고 이용 규칙을 공평하게 적용하는 등 운영 측면에서의 배려가 필요하다.
이익 역외유출 및 경기변동 위험: 해외 투자펀드가 프로젝트를 보유할 경우, 그 배당금과 매각이익은 해외로 유출된다. 단기 투기성 자금이 유입되면 부동산 버블의 위험도 내포하고 있다. 또한 세계 경제의 변조 여부에 따라 계획 변경이나 철수가 발생할 수 있다는 점도 불확실성 요소다. 이러한 리스크에 대해 정부와 사업자 JV는 장기적인 안목으로 안정적 운영을 도모할 필요가 있습니다. 다행히 현재 참여하고 있는 해외 자본은 호텔이나 상업 운영자가 중심이며, 이들은 오사카에 브랜드를 뿌리내리려는 의지가 있기 때문에 단기간에 철수할 가능성은 낮을 것으로 보인다. 그러나 향후 부동산 소유권이 해외 투자 자금으로 넘어갔을 때에도 지역사회에 대한 환원이나 책임감 있는 사업 지속을 담보할 수 있는 제도(예: 지역 관리 조직 참여 의무 등)를 마련해 두면 안심할 수 있을 것이다.
주변 지역 영향 및 지역 격차: 초대형 개발이 성공적으로 진행되는 한편, 주변 중소상가 및 기존 시설과의 경쟁도 우려되는 부분입니다. 우메다 지역 전체로 보면 상생의 관계가 형성될 가능성이 높지만, 새로운 시설에만 사람이 몰려 기존 상권이 침체되는 일이 발생한다면 큰일이다. 사업자 JV와 행정은 주변 지역과 연계한 집객책(회유성 향상책)과 테넌트 유치(지역 출신 점포의 적극적인 채용 등)를 실시하고 있지만, 앞으로도 '지역 전체의 조화로운 발전'에 신경을 써야 할 필요가 있다. 또한 오사카부 내에서도 기타 야드 주변만 주목을 받아 다른 지역과의 격차가 너무 벌어지지 않도록 균형 잡힌 도시정책이 요구된다.
오사카 우메키타 2단계 개발 '그랑그린 오사카'는 단순한 한 지역의 재개발에 그치지 않고, 오사카 간사이 지역, 나아가 일본 전체에 큰 영향을 미치는 프로젝트입니다. 그 의의를 정리해 본다.
오사카-간사이 경제의 견인차: 그랑그린 오사카는 간사이 경제의 새로운 성장 동력으로 자리매김하고 있다 . 우메다는 원래부터 간사이 최대의 비즈니스 거리였지만, 이번 프로젝트가 완료되면 그 집적력이 한층 더 높아져 도쿄 일극 집중에 대항할 수 있는 경제권으로서의 존재감을 높일 수 있을 것입니다. 실제로 JLL의 조사에 따르면, 2024년 상업용 부동산 투자 금액에서 오사카 권역이 처음으로 1조 엔을 돌파하며 일본 부동산 투자 시장을 오사카가 견인한 것으로 보고되고 있다. 신음하는 개발이 국내외 자본을 끌어들인 효과의 표출이라고 할 수 있다. 또한, 간사이에는 만국박람회 개최와 향후 IR 개장을 앞두고 있어, 이들과의 시너지 효과로 '오사카-간사이 시대'를 구축하는 기폭제가 될 가능성이 있습니다.
국제도시 OSAKA의 실현: 오사카부는 오래전부터 '아시아 속의 국제도시'를 표방해 왔으며, 그 기반이 하드웨어와 소프트웨어 양면에서 갖추어지기 시작했다. 그랑그린 오사카에는 세계 VIP를 맞이할 수 있는 호텔, 국제회의나 이벤트에 대응할 수 있는 공간, 해외 기업이 만족할 수 있는 오피스 인프라가 갖추어져 있습니다. 또한 도시의 매력을 좌우하는 생활환경 측면에서도 녹음이 우거진 공원과 세련된 거리 풍경이 질 높은 도시 생활( Osaka MIDORI LIFE )을 제공합니다. 이는 국제도시에 걸맞는 도시 기반이며, 외국인에게 '살고 싶다, 방문하고 싶다, 일하고 싶다'는 생각을 갖게 하는 힘이 됩니다. 실제로 오사카시의 기업유치 사이트에서도 '외국인이 방문하고 싶고 일하고 싶은 도시', '세계에서 통용되고 동경의 대상이 되는 오사카 브랜드 형성'을 목표로 삼고 있습니다. 그랑그린 오사카의 완성으로 오사카는 도쿄나 싱가포르에 버금가는 국제도시로 도약할 수 있는 토대가 마련될 것이다.
새로운 도시 만들기 모델 제시: 우메기타 2단계는 일본 도시 재생의 모델 케이스로도 자리매김할 수 있습니다. 고도 경제성장기 이후의 재개발은 빌딩 퍼스트, 즉 건물 우선주의로 진행되는 경우가 많았지만, 그랑그린 오사카는 랜드스케이프 퍼스트, 즉 공공공간을 중시하고 사람들의 교류와 건강, 환경에 주안점을 둔 '사람 중심의 도시 만들기'를 실천하고 있다. 이러한 태도는 SDGs 시대의 도시개발 방향성으로 각계의 주목을 받고 있다. 일본정책투자은행(DBJ)의 보고서에서도 우메기타 2기 '그랑그린 오사카'와 같은 '녹색을 중심으로 한 도시 만들기'의 사회적 효과를 분석하고 있으며, 웰빙(시민의 행복지수)과 환경적 가치의 향상 등 정량화하려는 시도가 이루어지고 있다. 즉, 본 프로젝트는 경제적 수익뿐만 아니라 사회적 가치 창출을 중시하고 있으며, 그 성과에 따라 전국 도시 정책의 참고 모델이 될 수 있을 것이다. 민관 협력을 통한 공원 관리, 기업이 도시 전체를 활용해 혁신 활동을 하는 구조 등도 선진 사례로, 다른 도시로의 수평적 확산이 기대된다.
일본 전체에 미치는 파급효과: 오사카가 활력을 되찾으면 일본 전체의 활력도 높아진다. 도쿄에 이어 제2의 도시권으로서 오사카가 글로벌하게 존재감을 드러내는 것은 일본의 리스크 분산과 지역 균형의 관점에서도 바람직한 일입니다. 우메기타 개발에서 축적된 노하우는 다른 지방 중심도시(나고야, 후쿠오카 등)의 재개발에도 활용되고, 일본 각지에서 '도시와 자연의 공생', '민관협력을 통한 혁신 창출'과 같은 개념이 확산되면 일본 전체의 도시 경쟁력과 국제적인 매력도가 높아질 것입니다. 또한, 박람회를 방문한 전 세계 사람들에게 그랑그린 오사카를 체험하게 함으로써 일본의 첨단 도시 만들기를 알릴 수 있는 절호의 기회이기도 합니다. 이러한 평가가 투자와 관광을 더욱 촉진시켜 선순환이 이루어질 가능성이 있습니다.
오사카 우메기타 2단계 개발 '그랑그린 오사카'는 약 20년에 걸친 구상 및 준비 기간을 거쳐 드디어 개장을 앞두고 있습니다. 그 도시 만들기의 이념에는 단순한 경제 개발을 넘어 미래 지향적인 비전이 담겨 있었습니다. '미도리'로 상징되는 지속 가능하고 사람 친화적인 도시 환경과 '이노베이션'으로 상징되는 창의성 넘치는 산업 및 교류 거점의 양립, 바로 차세대 도시 모델을 오사카에서 실현하려는 장대한 시도입니다. 해외 자본과의 협력도 도입하면서 글로벌 스탠다드를 지향하는 신음소리 개발은 많은 기대와 주목을 받고 있습니다. 그 성공은 오사카의 번영뿐만 아니라 일본 전역의 도시 정책에도 영향을 미칠 것입니다. '그랑그린 오사카'가 보여주듯이 앞으로의 도시 만들기는 경제-사회-환경의 조화를 도모하고 국내외의 지혜를 결집하는 시대입니다. 오사카 도심에 싹튼 풍부한 녹색과 혁신의 씨앗이 오사카, 간사이, 그리고 일본의 미래를 화려하게 물들일 수 있기를 기대해 본다.