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Réaménagement de la Gare de Shinagawa : Vers un Nouveau Centre Urbain

Rédigé par 稲澤大輔 | 12 juin 2025 13:45:44

Rendu du réaménagement achevé de la zone urbaine de la gare de Shinagawa. La zone encadrée en rouge est la zone de développement, divisée entre le district nord à gauche et le district sud à droite (le centre est la section sud-A et l'extrémité droite est la section sud-B).

Contexte du développement

La zone autour de la gare de Shinagawa est la porte d'entrée de l'aéroport de Haneda et devient de plus en plus importante en tant que nœud de transport reliant les villes nationales et étrangères, avec des projets d'installation de la première station de la ligne centrale linéaire du Shinkansen. Le gouvernement national et le gouvernement métropolitain de Tokyo ont positionné cette zone comme un centre d'échanges internationaux qui stimulera la croissance du Japon à l'avenir, et encouragent le développement urbain pour accroître la compétitivité en intégrant la gare et la ville. Dans ce contexte, un projet de réaménagement à grande échelle du côté ouest de la gare de Shinagawa, provisoirement appelé le quartier de la gare de Shinagawa, a été planifié. Le projet a été désigné comme projet de régénération urbaine dans la zone stratégique spéciale nationale et vise à renforcer l'infrastructure urbaine et à améliorer la compétitivité internationale.

Vue d'ensemble du projet et plans

Le projet de réaménagement du quartier de la gare de Shinagawa couvre un site de 3,3 ha (33 500 m2) qui s'étend à l'ouest de la gare JR de Shinagawa. Le site prévu est divisé en zones urbaines nord et sud (sud-a et sud-b), où il est prévu de construire respectivement deux immeubles de grande hauteur de 28 étages (environ 150 m de haut) et un immeuble de moyenne hauteur de neuf étages. La surface totale du projet est d'environ 374 300 m2, ce qui en fait l'un des plus grands projets de réaménagement du centre de Tokyo. Les principales utilisations seront des bureaux, avec des boutiques, des hôtels et d'autres installations d'hébergement, des installations de gare, des salles de conférence et des salles (salles d'assemblée) aux normes internationales, des parkings et d'autres complexes multifonctionnels à mettre en place. En particulier, la zone urbaine sud comprendra des installations de soutien à la collaboration commerciale et des installations d'échange commercial (espaces de co-working, fonctions de conférence, etc.) et se positionne comme une base pour la création d'une nouvelle valeur et d'une nouvelle interaction. D'autre part, dans la zone de faible hauteur du district nord, outre les installations de la gare et les installations commerciales directement reliées à la gare de Shinagawa, il est prévu de développer des installations de transmission d'informations qui transmettront les attractions des différentes régions du Japon ainsi que l'histoire et la culture de la région, et qui seront également reliées à la nouvelle gare de Shinagawa (nom provisoire) sur la ligne Namboku du métro de Tokyo, dont l'ouverture est prévue à l'avenir.

Schéma du plan par district

  • District Nord (en charge de JR East) : superficie du site d'environ 1,47 ha, surface de plancher totale d'environ 165 000 m2. Un nouvel immeuble de grande hauteur avec 28 étages au-dessus du sol et trois étages au-dessous, d'une hauteur d'environ 150 mètres. L'utilisation principale du bâtiment sera des bureaux, avec des installations de gare, des installations commerciales et des installations de diffusion de l'information aux étages inférieurs.

  • Zone urbaine sud (South-a) (en charge du Keihin Electric Express Railway) : superficie du site d'environ 1,73 ha, superficie totale d'environ 201 000 m2. Un bâtiment de 28 étages avec deux niveaux de sous-sol et une hauteur d'environ 150 m. En plus des bureaux, des installations d'hébergement telles qu'un hôtel et une grande salle (salle d'assemblée) sont également prévues. La nouvelle station de la ligne Keikyu sera située à l'intérieur du bâtiment et la structure sera intégrée aux fonctions de la station.

  • South Block (South-b ) (Keihin Electric Express Railway) : superficie du site d'environ 0,15 ha, surface de plancher totale d'environ 8 300 m2. Il s'agira d'un bâtiment de taille moyenne avec 9 étages au-dessus du sol et 1 étage au-dessous, d'une hauteur d'environ 47 m, qui comprendra principalement des bureaux, des magasins et un parking.

Rôles des entreprises et des agences gouvernementales participantes

East Japan Railway Company (JR East) et Keihin Electric Express Railway Company (Keikyu) seront les deux principaux promoteurs de ce projet, responsables du développement des blocs nord et sud, respectivement. Il s'agit d'une rare collaboration de réaménagement à grande échelle entre deux opérateurs ferroviaires, et il convient de noter que JR et Keikyu travaillent ensemble à la réorganisation de la zone de la gare de Shinagawa. En février 2025, le ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures et des transports (MLIT) a approuvé le projet en tant qu'"excellent plan de projet de réaménagement urbain du secteur privé", et les opérateurs approuvés (JR East et Keikyu) peuvent désormais bénéficier d'une aide financière et d'incitations fiscales de la part de l'Organisation pour le développement urbain du secteur privé (Private Sector Urban Development Organisation). Cette accréditation signifie que le gouvernement considère ce développement comme un projet important contribuant à la régénération urbaine, et le Bureau du Cabinet et le gouvernement métropolitain de Tokyo sont également impliqués dans le processus de planification dans le cadre des zones spéciales stratégiques nationales. Le gouvernement métropolitain de Tokyo procède à des décisions d'urbanisme, à des évaluations environnementales et à d'autres procédures, tandis que le quartier de Minato coopère également, en tant qu'autorité locale, au développement de la zone environnante et à la gestion des biens culturels. En outre, l'Agence de renaissance urbaine (Urban Renaissance Agency) est chargée du projet de réajustement des terrains autour de la gare, tandis que le ministère de l'Aménagement du territoire, des Infrastructures et des Transports et le Bureau de la construction du gouvernement métropolitain de Tokyo collaborent à l'aménagement des routes et des places, et que les secteurs public et privé travaillent ensemble au développement de l'infrastructure.

Calendrier de développement

La période de construction diffère d'un bloc à l'autre et le développement est planifié par étapes. La construction commencera en 2025 dans le district nord et s'achèvera en 2030 (fin des travaux vers mars 2031). La construction de la zone urbaine sud (South-a) commencera également en 2025, mais il s'agira d'un projet à long terme car il implique le déplacement des fonctions de la gare et une construction par étapes, avec un calendrier d'achèvement pour 2036 (achèvement vers mars 2037). D'autre part, la construction du bloc sud (sud-b) devrait commencer en 2030, après l'achèvement des autres blocs, et s'achever en 2032. La construction du bloc sud sera réalisée parallèlement au remplacement des voies de la gare de Shinagawa de la ligne Keikyu. On pense donc que la priorité sera donnée à la construction des installations ferroviaires dans le bloc sud, suivie de la construction de la section de grande hauteur au-dessus de la gare. L'ouverture du Linear Central Shinkansen à Shinagawa et le passage à la nouvelle ligne Keikyu sont prévus vers 2027, et l'ouverture préalable de certaines installations et le passage progressif des fonctions de la gare seront envisagés en fonction de ce calendrier. L'achèvement final de l'ensemble des travaux de construction est prévu pour le milieu ou la fin des années 2030, après quoi la ville sera ouverte dans l'ordre.

Impact sur l'économie locale et le marché immobilier

Le réaménagement de la zone urbaine de la gare de Shinagawa devrait avoir un impact significatif sur l'économie locale et le marché de l'immobilier dans les environs. Tout d'abord, pendant la période de construction, les travaux à grande échelle devraient créer de l'emploi et une demande connexe, et une fois achevés, les nouveaux bureaux et espaces commerciaux devraient attirer des entreprises et des investissements du Japon et de l'étranger, stimulant ainsi l'économie locale. Shinagawa est déjà une zone populaire pour les implantations d'entreprises en raison de son accès pratique à plusieurs lignes, et les espaces de bureaux ultramodernes qui seront fournis par le projet devraient stimuler encore davantage cette demande. En fait, il a été noté que la valeur des biens immobiliers dans la zone de Shinagawa est en hausse en raison des attentes de réaménagement, et les prix de transaction des condominiums de luxe d'occasion ont également augmenté ces dernières années. Dans le même temps, la concurrence devrait s'intensifier en raison de l'offre successive de nouveaux grands immeubles de bureaux dans les centres-villes de Shinagawa et Toranomon. Cependant, le projet est fortement considéré comme ayant un avantage pour attirer les entreprises nationales et étrangères, en profitant de la rareté du développement de Qinqiao sur la première station de la ligne linéaire du Shinkansen et de ses excellentes caractéristiques d'emplacement avec un excellent accès à l'aéroport. Les experts estiment que le pôle de redéveloppement autour de la gare de Shinagawa pourrait déplacer de manière significative le centre de gravité de Tokyo en tant que centre d'affaires vers Shinagawa également, et la nouvelle offre de bureaux devrait contribuer à renforcer la compétitivité internationale de Tokyo dans son ensemble.

Perspectives d'avenir

Le projet du quartier de la gare de Shinagawa, associé aux multiples plans de développement de la zone environnante, renouvellera progressivement le paysage urbain au cours des dix prochaines années. Le projet du quartier de la gare de Shinagawa devrait contribuer au développement de la ville au début des années 2030. Outre les effets de l'ouverture de la ligne centrale linéaire du Shinkansen, l'extension de la ligne Namboku du métro de Tokyo jusqu'à la gare de Shinagawa (ouverture prévue d'une nouvelle gare) devrait également être réalisée, ce qui permettra d'améliorer encore le réseau ferroviaire. Grâce à ces améliorations de l'infrastructure et à l'achèvement des bâtiments en cours de réaménagement, Shinagawa renaîtra en tant que "plaque tournante des échanges internationaux où la gare et la ville sont reliées de manière transparente". À l'avenir, Shinagawa devrait devenir un centre urbain attirant de nombreuses personnes du Japon et de l'étranger, tant pour les affaires que pour le tourisme, et devenir le nouveau "visage" de la ville de Tokyo, avec une échelle et une fonctionnalité comparables à celles d'autres sous-centres urbains tels que Marunouchi et Shinjuku. L'administration et les promoteurs ont l'intention de combiner le développement urbain durable avec l'amélioration de la valeur régionale, tout en tenant compte de la préservation et de l'utilisation des biens culturels tels que l'ancien Takanawa Chikkyo Embankment (un site historique d'anciennes installations ferroviaires). Bien que des ajustements puissent être apportés au plan à l'avenir en fonction de l'avancement des fouilles et de l'évolution des conditions sociales, le réaménagement du quartier de la gare de Shinagawa progresse régulièrement en tant que projet qui modifiera de manière significative la structure urbaine de Tokyo, et il est suivi de près par les professionnels qui s'intéressent de près à l'aménagement urbain et à l'immobilier.