In der Umgebung des Bahnhofs Yurakucho im Zentrum von Tokio wird derzeit ein groß angelegtes Sanierungsprojekt, die Yurakucho Station Area Urban Development, durchgeführt. Das Zielgebiet mit einer Fläche von ca. 3,2 ha umfasst das Tokyo Kotsu Kaikan und die Tokyo Innovation Base (ehemals Yurakucho Infos), die sich auf der Westseite des JR-Bahnhofs Yurakucho befinden. Im Juni 2023 wurde von den betroffenen Grundstückseigentümern eine Vereinigung zur Vorbereitung der Umgestaltung gegründet. Dieser Artikel gibt einen Überblick über das Projekt und die beteiligten Parteien, einen aktuellen Überblick über die städtebauliche Ausrichtung, den Nutzungsmix, die Fußgängerzone und die landschaftlichen Überlegungen, die Verbindungen zur Regierungspolitik und die künftigen Zeitpläne.
Der Stadtentwicklungsplan für das Gebiet des Yurakucho-Bahnhofs ist ein groß angelegtes Sanierungsprojekt, das eine Fläche von etwa 3,2 ha an der Westseite des Yurakucho-Bahnhofs umfasst. Dieses Gebiet weist seit vielen Jahren eine Reihe von Problemen auf, wie z. B. die unzureichende Entwicklung des Platzes vor dem Bahnhof, die Stagnation bei der Erneuerung alter Gebäude und die mangelnde Verkehrsanbindung aufgrund der Fragmentierung des Fußgängernetzes. Der Plan zielt darauf ab, diese Probleme zu lösen, indem die Stadtentwicklung durch öffentlich-private Partnerschaften gefördert, das ehemalige Gelände des Tokyo Metropolitan Government Building und andere Grundstücke im Besitz der Stadt genutzt und die Funktionen des Gebiets als internationales Geschäftszentrum und städtisches Tourismuszentrum gestärkt werden. Die Hauptpfeiler des Projekts sind die Verbesserung der MICE-Funktionen (internationale Konferenzen usw.), die Entwicklung eines Bahnhofsplatzes und die Erweiterung des Fußgängernetzes durch die Nutzung des oberen Bereichs der Tokioter Schnellstraße (KK-Linie), auf die später eingegangen wird.
Im März 2022 stimmten die betroffenen Rechteinhaber zu, dieses Sanierungsprojekt in Angriff zu nehmen, und im Juni 2023 wurde die Urban Redevelopment Preparatory Association offiziell gegründet. Derzeit (ab Frühjahr 2025) sind der Umfang und die konkreten Pläne für das Sanierungsgebäude noch nicht bekannt, und es wird davon ausgegangen, dass das Projekt nach einem städtebaulichen Beschluss und der Gründung eines Sanierungsverbands in vollem Umfang kommerzialisiert wird. Der Baubeginn wird für 2025 oder später erwartet, die Fertigstellung für 2030. Wenn das Projekt realisiert wird, wird sich das Straßenbild vor dem Bahnhof Yurakucho in den nächsten zehn Jahren grundlegend verändern.
An dem Sanierungsprojekt sind fünf Grundstückseigentümer beteiligt, darunter der private Sektor und die Regierung. Im Einzelnen handelt es sich um die Tokyo Expressway Company (Betreiber der KK-Linie), die Eigentümerin des Grundstücks oberhalb der Straße ist, die Tokyo Kotsu Kaikan Co Ltd, die das Geschäftsgebäude vor dem Bahnhof Yurakucho betreibt, Mitsubishi Estate Co Ltd, ein großer Bauträger, die Yomiuri Shimbun Tokyo Headquarters, die Eigentümerin des Yomiuri Kaikan (Yurakucho Marion), und den Grundstückseigentümer, die Tokyo Metropolitan Government. Im Juni 2023 wurde von diesen fünf Parteien ein Verein zur Vorbereitung der Stadtsanierung gegründet, und derzeit laufen Gespräche zur Umsetzung des Projektplans. Es wird erwartet, dass JR East und Tokyo Metro auch bei der Verbesserung des Bahnhofs und des Zugangs zusammenarbeiten werden. Insbesondere ist für den Westausgang des JR-Bahnhofs Yurakucho ein neuer Bahnhofsvorplatz geplant, der in Zusammenarbeit mit den Bahnbetreibern den Komfort verbessern wird. Auf der Verwaltungsseite unterstützt neben der Stadtverwaltung von Tokio auch der Bezirk Chiyoda diesen Plan und ist an der städtebaulichen und lokalen Koordinierung beteiligt.
Das Konzept des Projekts besteht darin, eine urbane Funktion und Lebendigkeit zu schaffen, die für ein internationales Geschäftszentrum geeignet ist, basierend auf den Stichworten "Begegnung, Austausch und Übertragung". Die Zukunftsvision für das gesamte Yurakucho-Gebiet legt den Schwerpunkt auf die Schaffung eines Ortes, an dem sich Menschen treffen und miteinander interagieren können, sowie auf die Schaffung einer Basis für geschäftliche Innovationen. In Bezug auf die Stadtgestaltung wird eine "räumliche Gestaltung, die es den Menschen ermöglicht, Yurakucho zu erleben" und eine "auf den Menschen ausgerichtete, vielschichtige Verkehrsgestaltung" angestrebt, mit einem fußgängerfreundlichen Straßenbild und einer vielschichtigen Verkehrsflussplanung zur Verbesserung des Verkehrsflusses. So sollen beispielsweise Räume geschaffen werden, in denen sich jeder bequem aufhalten und bewegen kann, indem die Zirkulation im Erdgeschoss, im Untergrund und auf dem Deck gewährleistet wird. Außerdem soll die Nähe zu den umliegenden Kultureinrichtungen, wie dem Tokyo International Forum, genutzt werden, um eine anspruchsvolle Landschaft zu schaffen, in der Kultur, Kunst und Wirtschaft miteinander verschmelzen. Das Entwurfskonzept berücksichtigt auch Katastrophenschutz- und Umweltaspekte und trägt dazu bei, die Zuverlässigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der Stadt als internationale Metropole durch die Entwicklung einer katastrophenresistenten und nachhaltigen städtischen Infrastruktur zu steigern.
Die Nutzung der sanierten Einrichtungen wurde noch nicht offiziell bekannt gegeben, es wird jedoch davon ausgegangen, dass es sich um einen büroorientierten Hochhauskomplex handelt, da er sich in bester Lage im Stadtzentrum befindet. Auch wenn der konkrete Umfang noch nicht feststeht, dürfte es sich um ein Großprojekt mit einer Gesamtfläche von mehreren hunderttausend Quadratmetern handeln, bei dem hochwertige Büroetagen mit modernster Ausstattung den Schwerpunkt bilden werden. Darüber hinaus werden in den unteren Etagen voraussichtlich gewerbliche Einrichtungen angesiedelt, die die Lage direkt am Bahnhof nutzen, um die Handels- und Dienstleistungsfunktionen zu verbessern. Das Tokyo Kotsu Kaikan beherbergt derzeit eine Reihe von Restaurants und Geschäften, und auch das neue Gebäude wird über eine Einkaufszone und einen Restaurantbereich verfügen, die das geschäftige Treiben in der Gegend unterstützen werden.
Der Plan zielt auch darauf ab, die MICE-Funktionen zu stärken, und die Einführung von Einrichtungen für internationale Konferenzen und Ausstellungen, wie Konferenzsäle und Veranstaltungsräume, wird in Betracht gezogen. Darüber hinaus sieht der Plan die Einrichtung eines Zentrums für die Schaffung von Innovationen durch öffentlich-private Partnerschaften vor und kann Räume für die Entwicklung neuer Industrien umfassen, wie z. B. Einrichtungen zur Unterstützung von Start-ups und Austauschlounges. Auch wenn Hotel- und Beherbergungsfunktionen offiziell nicht erwähnt werden, könnte man in Zukunft ein Luxushotel oder Wohnungen mit Service in Erwägung ziehen, wenn das Gebiet als internationaler Geschäftsstandort mit Blick auf Besucher aus Übersee genutzt werden soll. Eine Wohnnutzung ist in dem Plan nicht vorgesehen, da es sich bei dem Gebiet um einen geschäftsorientierten Stadtteil handelt. Das Sanierungsgebäude als Ganzes soll jedoch ein Mehrzweckkomplex sein, in dessen Mittelpunkt geschäftliche und kommerzielle Aktivitäten stehen und der eine Vielzahl von städtischen Funktionen bietet, damit sich jeder wohl fühlt.
Die deutliche Verbesserung des Fußgängernetzes ist einer der Höhepunkte des Plans. Erstens wird vor dem Westausgang des JR-Bahnhofs Yurakucho ein neuer Bahnhofsvorplatz gebaut, der mit der Umgestaltung zusammenfällt und einen sicheren und komfortablen Treffpunkt für Fußgänger schafft. Es wird erwartet, dass durch die Neugestaltung ein geräumiger Fußgängerplatz und ein Porte-Cochere entstehen, während derzeit nicht genügend Platz vor dem Bahnhof vorhanden ist und es zu Staus kommt. Darüber hinaus ist eine Erweiterung der unterirdischen Passage geplant. Es ist geplant, die unterirdische Passage vom Ostausgang des Bahnhofs Yurakucho (in Richtung Tokyo International Forum) mit dem unterirdischen Platz am Westausgang zu verbinden und zu verlängern, was die Ost-West-Zirkulation im Bahnhof erheblich verbessern dürfte. Dadurch wird es einfacher, den Bahnhof zu durchqueren und sich in alle Richtungen zu bewegen, auch bei Regen, und es wird ein lebendiger unterirdischer Raum entstehen.
Darüber hinaus wird dieses Projekt auch mit der Nutzung des oberirdischen Abschnitts des Tokyo Expressway (allgemein als KK-Linie bekannt) verbunden sein. Die KK Line, eine in die Jahre gekommene Hochstraße, wird im Jahr 2025 für den Autoverkehr geschlossen und als Tokyo Sky Corridor (vorläufiger Name) saniert, eine üppige Fußgängerzone ähnlich der New Yorker High Line. Die Stadtregierung von Tokio hat diese Politik bereits im März 2021 formuliert, und es sind Projekte im Gange, um etwa 2 km des erhöhten Raums in einen fußgängerorientierten öffentlichen Raum umzugestalten. Das Gebiet rund um den Bahnhof Yurakucho liegt an der Stelle, an der dieser "Luftkorridor" angeschlossen werden soll, und soll über eine Plattform direkt mit dem sanierten Gebäude verbunden werden. Der Luftkorridor soll Gärten, Grünflächen und Aussichtsplätze umfassen und zu einer neuen Sehenswürdigkeit und einem Erholungsgebiet im Yurakucho-Gebiet werden. Der Sanierungsplan sieht auch Fußgängerdecks und Terrassen auf der Gebäudeseite vor, die in den Luftkorridor integriert werden sollen, um eine grüne Fließlinie zu schaffen.
Bei der Landschaftsgestaltung wird auf die Schaffung einer hochwertigen, harmonischen Stadtlandschaft geachtet, wobei die Lage in der Nähe von Ginza und Marunouchi berücksichtigt wird. Das Design des Gebäudes soll sich als Teil eines Wolkenkratzerclusters harmonisch in die Umgebung einfügen und gleichzeitig das für Yurakucho typische kulturelle Flair vermitteln. Die niedrige Fassade wird so gestaltet, dass sie sich mehr zur Stadt hin öffnet, mit Grünflächen und Plätzen, die das Erlebnis für die Fußgänger bereichern. Auch das nächtliche Erscheinungsbild wird durch eine sichere und attraktive Gestaltung der Straßenecken berücksichtigt, z. B. durch eine Beleuchtung der Straßen, die einem internationalen Tourismuszentrum angemessen ist.
Die Neugestaltung des Gebiets um den Bahnhof Yurakucho ist eng mit der Stadtpolitik der Stadtregierung von Tokio und des Bezirks Chiyoda verbunden. Die Stadtregierung von Tokio ist bestrebt, die internationale Wettbewerbsfähigkeit des Stadtzentrums zu stärken und die Nachhaltigkeit der Stadt zu verbessern, und dieser Plan ist eine ihrer konkreten Maßnahmen. Nach Angaben des Büros für Stadtentwicklung der Stadtregierung von Tokio soll das Gebiet Yurakucho eine Basis für internationale Unternehmen und den Städtetourismus bilden, und der Plan sieht die Förderung einer Stadtentwicklung mit hohem Verkehrsaufkommen und MICE-Funktionen durch öffentlich-private Partnerschaften vor. Das Projekt ist auch als "Stadterneuerungsprojekt" im Rahmen der nationalen strategischen Sonderzonen positioniert, und es wird angestrebt, bis Ende 2023 eine spezielle städtebauliche Genehmigung zu erhalten. Dadurch wird eine Entwicklung gefördert, die die Vitalität des Privatsektors maximal nutzt, während gleichzeitig administrative Unterstützungsmaßnahmen wie eine drastische Lockerung des Flächenanteils und steuerliche Unterstützung gewährt werden.
Auch der Stadtbezirk Chiyoda unterstützt diesen Plan. Das Yurakucho Town Development Visioning Committee wurde als Unterorganisation des Otemachi-Marunouchi-Yurakucho District Town Development Committee gegründet, und im November 2023 wurde die Yurakucho Town Development Vision (Future Vision) erarbeitet. In dieser Vision werden eine räumliche Vision und Leitlinien für die Entwicklung des Gebiets Yurakucho in den nächsten 20 Jahren dargelegt. Die Vision sieht eine schrittweise Stärkung der städtischen Infrastruktur auf der Grundlage einer angemessenen Aufgabenteilung zwischen mehreren Bezirken vor und will, dass das Gebiet als Ganzes attraktiver und zu einem Motor der japanischen Wirtschaft wird. Die Sanierung des Bahnhofsbereichs ist das Kernstück dieser Vision und wird als "gemeinsamer Beitrag" zur Aufwertung des gesamten Gebiets in Abstimmung mit anderen angrenzenden Sanierungsprojekten (wie den weiter unten beschriebenen Plänen für den Wiederaufbau des Yurakucho-Gebäudes und des New Yurakucho Building) positioniert. Die Stadtverwaltung von Chiyoda unterstützt Verwaltungsverfahren wie die Änderung des Bezirksplans und die Anpassung des Straßenplans und arbeitet mit der Stadtverwaltung von Tokio und den Bauträgern zusammen, um eine fußgängerfreundliche Stadt zu schaffen (Förderung der Begehbarkeit).
Es wird erwartet, dass die Neugestaltung des Gebiets um den Bahnhof Yurakucho in den nächsten Jahren ernsthaft in Angriff genommen wird. Während der Bauzeit werden Maßnahmen ergriffen, um die Auswirkungen auf die Umgebung so gering wie möglich zu halten, z. B. gestaffelte Bauarbeiten und der Einsatz von provisorischen Plattformen zum Schutz der Fußgänger. Bei einem Sanierungsprojekt, das mehrere Gebäude umfasst, ist es denkbar, dass die Bauarbeiten in mehreren Etappen abgeschlossen werden, doch derzeit ist es am wahrscheinlichsten, dass die Gebäude gemeinsam als ein einziger großer Komplex eröffnet werden.
Das neue Yurakucho wird voraussichtlich um das Jahr 2030 fertiggestellt, zeitgleich mit dem Bau der Hochbahn des Tokyo Expressway (Fertigstellung für 2030 geplant). Es wird erwartet, dass das neue Yurakucho nach seiner Eröffnung internationale Konferenzen und Veranstaltungen anziehen und in- und ausländische Unternehmen dazu veranlassen wird, sich dort niederzulassen, so dass es zum wichtigsten Zentrum für den Geschäftsaustausch in der Stadt wird. Darüber hinaus wird das gesamte Gebiet durch eine verbesserte Verkehrsanbindung in Verbindung mit den Bereichen Ginza und Hibiya mehr Kunden anziehen und halten.
Gegenwärtig werden im Yurakucho-Gebiet bereits weitere Sanierungsprojekte durchgeführt. So sollen beispielsweise das Yurakucho-Gebäude und das Neue Yurakucho-Gebäude, die beide in der Showa-Zeit fertiggestellt wurden und sich im Besitz von Mitsubishi Estate befinden, im Jahr 2023 aus Altersgründen abgerissen werden. Mit den Plänen für den Wiederaufbau des Imperial Theatre und des Kokusai-Gebäudes (Marunouchi 3-chome) und der Schließung beider Gebäude im Februar 2025 steht die Umgebung vor einem wichtigen Wendepunkt. Es wird erwartet, dass die Neugestaltung des Bereichs des Yurakucho-Bahnhofs im Einklang mit diesen peripheren Entwicklungen erfolgen wird. Einem Beamten zufolge "wurden im Frühjahr 2025 noch keine Einzelheiten zu den neuen Einrichtungen bekannt gegeben, sie werden jedoch zu gegebener Zeit in Abhängigkeit von künftigen Studien bekannt gegeben", und die Informationen werden veröffentlicht und die Bauarbeiten werden schrittweise gegen Ende der 2020er Jahre beginnen.
Sobald diese Umgestaltung abgeschlossen ist, dürfte sich die Landschaft vor dem Bahnhof Yurakucho dramatisch verändern. Es wird erwartet, dass Gebäude wie der Tokyo Kotsu Kaikan und der Yurakucho Marion (Yomiuri Kaikan), die Symbole der Showa-Periode waren, in dem neuen Gebiet wiedergeboren werden, und dass das Bahnhofsgebiet der Nachkriegszeit als Wahrzeichen für eine neue Ära erneuert wird. Für Geschäftsleute werden die hochmodernen Büroflächen und MICE-Einrichtungen, die in bester Lage im Stadtzentrum entstehen werden, neue Geschäftsmöglichkeiten bieten. Andererseits soll Yurakucho für Anwohner und Besucher zu einem Yurakucho werden, in dem sich alle treffen und entspannen können, mit einem üppig begrünten Luftkorridor, der zum Spazierengehen einlädt, und anspruchsvollen Gewerbeflächen.
Wie oben beschrieben, wird der Stadtentwicklungsplan für den Bahnhofsbereich Yurakucho im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften kontinuierlich vorbereitet und zieht die Aufmerksamkeit auf ein Projekt, das die Landschaft im Zentrum Tokios in Zukunft erheblich verändern wird. Wir werden die offizielle Ankündigung und den Fortschritt der Bauarbeiten weiterhin aufmerksam verfolgen und Sie über die Entwicklungen auf dem Laufenden halten.