هل سمعت عن سياسة الإسكان الميسر التي أطلقتها حكومة مدينة طوكيو مؤخراً؟ في السنوات الأخيرة، ارتفعت أسعار المساكن والإيجارات في طوكيو بشكل كبير، مما جعل من الصعب على الأسر ذات الدخل المتوسط العثور على سكن مناسب. وعلى هذه الخلفية، شرعت حكومة مدينة طوكيو في برنامج دعم واسع النطاق لزيادة عدد المنازل الميسورة التكلفة والآمنة للعائلات التي تربي أطفالها وغيرها. تشرح هذه المقالة ما هو الإسكان الميسور التكلفة، ومحتوىوخلفيةالسياسة الجديدة لحكومة طوكيو،والمستأجرين المؤهلين،والمقارنات مع أمثلة مماثلة في مناطق أخرى وفي الخارج، بالإضافة إلى الخطط المستقبلية والتحديات وأدوار المعنيين بطريقة سهلة الفهم لعامة الناس.
ما هو الإسكان الميسور التكلفة؟
إن مصطلح "الإسكان الميسور التكلفة" مشتق من المصطلح الإنجليزي " الإسكان الم يسور التكلفة"، والذي يشير كما يوحي الاسم إلى المساكن المتاحة بإيجارات أو أسعار أقل من السوق. وبعبارة أخرى، يشير المصطلح إلى المساكن التي يتم توفيرها بأسعار يمكن للأسر ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط أن تتحمل تكاليفها. وفي اللغة اليابانية، يتم شرحه أيضًا باسم "الإسكان الميسور التكلفة" أو "الإسكان منخفض التكلفة".
وتعرّف حكومة مدينة طوكيو هذا "السكن الميسور التكلفة" بأنه السكن الميسور التكلفة والآمن، خاصة بالنسبة للأسر التي تربي أطفالاً. تقليديًا، كان الإسكان العام (مثل الإسكان الحضري) متاحًا لذوي الدخل المنخفض، ولكن هناك حدود صارمة للدخلواحتمالات قرعة عالية للانتقال إليه، مما يجعل الأمر صعبًا في بعض الحالات. ومن ناحية أخرى، حتى أصحاب الدخل المتوسط غير المؤهلين للحصول على مساكن عامة قد لا يتمكنون من تأمين مساكن ذات حجم وبيئة مناسبة بسبب الوضع السكني الحالي في طوكيو، والذي يضع عبئًا ثقيلًا على تكاليف السكن. والإسكان الميسور التكلفة هو فئة جديدة من المساكن التي تعالج هذا "عدم التوافق بين السكن والدخل".
وعلى وجه التحديد، من المتوخى أن يكون السكن الميسور التكلفة هو السكن الإيجاري الذي يكون مستوى الإيجار فيه 80% من سعر السوق الخاص. على سبيل المثال، يمكن استئجار عقار بإيجار سوقي يبلغ 100,000 ين شهريًا بحوالي 80,000 ين. وقد اقترح المؤيدون، بما في ذلك حزب كوميتو الجديد في مجلس العاصمة طوكيو، أنه من الممكن، اعتمادًا على كيفية تشغيل النظام، أن يكون الهدف هو خفض الإيجار إلى حوالي 60% من السوق (حوالي 60 ألف ين لنفس العقار البالغ 100 ألف ين). وبهذه الطريقة، يهدف الإسكان الميسر إلى توفير بيئة معيشية مناسبة بتكلفة معقولة لعدد أكبر من الناس.
ستبدأ حكومة العاصمة طوكيو في اتخاذ تدابير واسعة النطاق لتعزيز المعروض من هذه المساكن الميسورة التكلفة اعتبارًا من عام 2025. وعلى وجه التحديد، سينشئ مخطط جديد صندوق شراكة بين القطاعين العام والخاص لتوفير مساكن للإيجار منخفضة التكلفة من خلال هذه الآلية.
ستساهم حكومة مدينة طوكيو بحوالي 10 مليارات ين في هذا المشروع، وتخطط لجمع نفس المبلغ من القطاع الخاص لتشكيل صندوق بقيمة إجمالية تبلغ حوالي 20 مليار ين. ومن المتوخى أن يتم استخدام الصندوق للحصول على المنازل الشاغرةوالمستعملة في طوكيو وتجديدها والاستفادة منها، أو لبناء منازل جديدة يتم تأجيرها بإيجار منخفض يبلغ حوالي 80% من إيجار السوق. على سبيل المثال، من المتوقع أن يوفر صندوق يركز على الاستفادة من المنازل الشاغرة حوالي 80 وحدة سكنية بحجم 4 مليارات ين (2 مليار ين من حكومة مدينة طوكيو)، وسيتم إنشاء عدة صناديق أخرى لأغراض مختلفة، مثل صندوق يركز على دعم رعاية الأطفال وصندوق يركز على دعم الآباء الوحيدين.
ومن خلال هذه الصناديق المشتركة بين القطاعين العام والخاص، ستستفيد حكومة طوكيو اليابانية من أموال القطاع الخاص والدراية الفنية لتعزيز المعروض من المساكن. سيتم إنشاء نموذج للعرض السكني من خلال شراكة بين الأموال العامة ورأس المال الخاص، حيث تعمل مجموعة طلعت مصطفى كعامل تمهيدي ويساهم المستثمرون والمشغلون من القطاع الخاص بالأموال. وهذا نهج جديد يختلف عن الإسكان العام التقليدي الذي تقوم فيه مجموعة طلعت مصطفى ببناء المساكن وإدارتها بشكل مباشر، أو عن إعانات الإيجار التي تقدم إعانات نقدية للسكان ذوي الدخل المنخفض، وهو يجذب الانتباه كنهج جديد.
ومن المتوخى أن تكون المنطقة المستهدفة هي مدينة طوكيو بأكملها. فالطلب مرتفع بشكل خاص في المناطق الحضرية (على سبيل المثال 23 حيًا) حيث ترتفع تكاليف السكن، في حين أن هناك أيضًا منازل شاغرة في الضواحي يمكن الاستفادة منها، لذلك من المتوقع أن يلبي المخطط احتياجات وسط المدينة والموارد الشاغرة في الضواحي. الهدف هو البدء في توفير الوحدات (بداية الإشغال) في عام 2026. وعلى الرغم من أنه لم يتم تحديد العدد الإجمالي للوحدات التي سيتم توفيرها بعد، إلا أن مجموعة طلعت مصطفى تأمل أولاً في تجميع المعرفة الفنية بشأن توفير المساكن بأسعار معقولة من خلال هذه المبادرة، وفي المستقبل لخلق بيئة يتم فيها توفير المساكن بأسعار معقولة بشكل مستمر في إطار مبادرة القطاع الخاص بدلاً من المبادرة الحكومية.
تكمن خلفية قرار حكومة مدينة طوكيو باستثمار مبلغ كبير من الأموال العامة (١٠ مليار ين) في هذا الإجراء في القضايا المحيطة بالإسكان، والتي أصبحت خطيرة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة.
أولاً، ارتفعت أسعار المساكن والإيجارات بشكل كبير. ففي طوكيو، ارتفع متوسط سعر الوحدة السكنية الجديدة إلى أكثر من 100 مليون ين لكل وحدة سكنية في السنوات الأخيرة، على خلفية ارتفاع تكاليف البناء وأسعار الأراضي. وفي قطاع الإيجارات أيضًا، تستمر أسعار الإيجارات في الارتفاع تماشيًا مع ارتفاع الأسعار، لدرجة أن بعض الناس يقولون إنهم لا يستطيعون العثور على منزل للعيش في طوكيو لأن الإيجارات مرتفعة للغاية. في الواقع، يواجه العديد من الناس صعوبة في العثور على مكان للعيش فيه وسط ارتفاع الأسعار والإيجارات، وخاصة الأسر التي تربي أطفالاً وتبحث عن منزل أكثر اتساعاً ولكنها لا تستطيع العثور على منزل يناسب ميزانيتها.
وقد أدى عبء تكلفة السكن الثقيل هذا إلى مشكلة اجتماعية تُعرف أيضًا باسم "فقر السكن". تتدهور نوعية الحياة إذا اضطرت المزيد والمزيد من الأسر إلى تقليص نفقات المعيشة الأخرى لأن نسبة كبيرة من دخلها تستهلكها الإيجارات، أو إذا لم يكن أمام الأسر خيار سوى الاستمرار في العيش معًا في ظروف معيشية ضيقة. وعلى وجه الخصوص، يمكن أن يؤدي عدم قدرة الأجيال الشابة وأولئك الذين يقومون بتربية الأطفال على تأمين سكن مستقر في طوكيو إلى نزوح السكان من طوكيو إلى مناطق أخرى. وفي الواقع، فقد تمت الإشارة في السنوات الأخيرة إلى أن الأسر التي تربي أطفالاً ولا تستطيع تحمل تكلفة السكن تنتقل من طوكيو.
وعلاوة على ذلك، فإن مشاكل الإسكان هذه لا علاقة لها بانخفاض معدل المواليد والسكان. كما يمكن أن يكون ارتفاع تكلفة السكن عاملاً في تردد الناس في الزواج أو إنجاب الأطفال، أو حتى إنجاب عدد أقل من الأطفال. وقد أطلقت حكومة العاصمة طوكيو هذا الإجراء، الذي يستهدف بشكل رئيسي الأسر التي لديها أطفال، بهدف دعم تربية الأطفال ومكافحة انخفاض معدل المواليد من منظور الإسكان. إذا تمكن الناس من الحصول على منزل آمن للعيش فيه، فسيكون من الأسهل عليهم الاستمرار في تربية الأطفال في المناطق الحضرية والموازنة بين العمل وتربية الأطفال.
وفي الوقت نفسه، هناك مشكلة أخرى وهي زيادة عدد المنازل الخالية في طوكيو. كما تمثل الزيادة في عدد المنازل المهجورة وغير المستخدمة مشكلة من حيث الوقاية من الكوارث والسلامة العامة. ولهذا السبب، لم تركز حكومة مدينة طوكيو على بناء مساكن جديدة واسعة النطاق فحسب، بل ركزت أيضًا على الاستفادة من المساكن الشاغرة والمستعملة الموجودة. والهدف من ذلك هو "حل مشكلة المساكن الشاغرة" و"ضمان القدرة على تحمل تكاليف السكن" في آن واحد.
وعموماً، يمكن القول إن سياسة الإسكان الميسور التكلفة هي إجراء لمعالجة المشكلة المزدوجة المتمثلة في الضغط على حياة سكان المدن بسبب ارتفاع تكاليف السكنوإهدار الموارد الناجم عن زيادة المساكن الشا غرة، وتحقيق طوكيو حيث يمكن للجميع الاستمرار في العيش براحة بال.
إذن، من الذي يمكنه الانتقال إلى مساكن ميسورة التكلفة؟ الفئات المستهدفة الرئيسية لمجموعة طلعت مصطفى هي الأسر ذات الدخل المتوسط التي تربي أطفالاً والأسر ذات العائل الوحيد (الأمهات العازبات والآباء العزاب). وبعبارة أخرى، الأسر ذات الدخل المتوسط أو أقل من المتوسط، حيث يكون دخل المعيل الرئيسي وحده غير كافٍ لتأمين منزل بمساحة وبيئة كافية بمستويات الإيجار الحالية في طوكيو.
وفي العادة، يتم توفير الإسكان العام، مثل الإسكان الحضري، للأسر ذات الدخل المنخفض، ولكن الأسر التي يزيد دخلها قليلاً عن هذا الحد من الدخل، يتم استبعادها من المساعدة العامة. ومع ذلك، فإن الاستئجار الخاص صعب من الناحية المالية - وهذه الفئات "المتوسطة" هي المرشحة الرئيسية للحصول على مساكن بأسعار معقولة. كما أن الأسر التي يعولها أحد الوالدين فقط هي أيضًا هدف مهم بشكل خاص للدعم، حيث أنها غالبًا ما تواجه صعوبات من حيث الدخل والأمن السكني.
وعلاوة على ذلك، اقترح بعض أعضاء جمعية العاصمة طوكيو أن يتم إدراج الشباب الذين يعانون من صعوبات مالية ضمن المجموعة المستهدفة. وقد يتم أيضًا في بعض الحالات إدراج الشباب العزاب الذين يعانون من دخل غير مستقر بسبب العمل بدوام جزئي والوافدين الجدد إلى القوى العاملة الذين يتحملون عبء إيجار ثقيل.
ستتم صياغة تفاصيل شروط الإيجار (على سبيل المثال الحد الأقصى للدخل ومتطلبات عدد أفراد الأسرة) خلال السنة المالية 2025، وهي "لم تُحسم" حاليًا. نظرًا لأن هذا مشروع يقترحه المشغل من خلال صندوق، فمن المرجح أن تعتمد المعايير المحددة على مقترحات المشغلين. ومع ذلك، تعتزم حكومة مدينة طوكيو توزيع المساكن على أولئك الذين يحتاجون إليها حقًا، لذلك بشكل أساسي، بالإضافة إلى شروط مثل "الأسر التي لديها أطفال" و"الآباء الوحيدين"، ستكون هناك أيضًا متطلبات مثل أن يكون الشخص أقل من حد معين للدخل (لن تكون الأسر ذات الدخل المرتفع مؤهلة)، وأن يكون لديه ظروف تتطلب السكن. في المخططات الأخرى، على سبيل المثال، تتمثل المتطلبات في أن يكون مقدم الطلب "طالبًا في المرحلة الابتدائية" أو "والدًا أعزب".
على سبيل المثال، تضع مخططات أخرى شروطًا مثل "الأسر التي لديها أطفال في سن المدرسة الابتدائية أو أقل" أو "دخل سنوي قدره XX مليون ين ياباني أو أقل"، ويُعتقد أنه سيتم وضع خطوط مماثلة للإسكان الميسر. على أي حال، من المتوقع أن تتشكل في المستقبل عملية استقطاب واختيار المستأجرين المحتملين. إذا كان هناك تركيز في الإقبال، فقد تكون هناك قرعة أو عملية اختيار، لكن حكومة مدينة طوكيو ستضع نظامًا لتوفير مساكن منخفضة التكلفة لمن يحتاجها حقًا بطريقة عادلة وشفافة.
في حين أن محاولة حكومة مدينة طوكيو هي محاولة جديدة في اليابان، فهل هناك تدابير مماثلة في بلديات أخرى أو في الخارج؟ هنا نلقي نظرة سريعة على أمثلة من اليابان وخارجها.
في اليابان، كانت برامجالإسكان العام (مثل الإسكان الحضري والبلدي) وخطط دعم الإيجار من قبل السلطات المحلية موجودة بشكل تدريجي حتى الآن. على سبيل المثال، أفادت التقارير أن حي سوغينامي في طوكيو قد أطلق أول نظام في البلاد لدعم جزء من الإيجار لفترة معينة للشباب ذوي الدخل المنخفض والأسر التي تربي أطفالاً عند انتقالهم إلى مساكن مستأجرة خاصة (على سبيل المثال إعانة بحد أقصى حوالي 300,000 ين سنويًا لمدة عامين). وبهذه الطريقة، تظهر محاولات لتخفيف عبء الإيجار على أساس بلدي.
ومع ذلك، فإن حكومة مدينة طوكيو تقدمية للغاية في تشكيل صندوق واسع النطاق بين القطاعين العام والخاص لتوفير المساكن بنفسها. كما بدأت محاولات مماثلة يقودها القطاع الخاص في اليابان. ففي مدينة ناغويا، جذبت إحدى الشركات الخاصة الانتباه من خلال توفير مساكن للأسر التي تعولها أمهات عازبات (أمهات وأطفال) بنسبة 70% من إيجار السوق. وعلى الرغم من أن هذا المشروع هو مشروع مساهمة اجتماعية من قبل شركة، إلا أنه يشترك في أهدافه مع سياسة حكومة مدينة طوكيو، وهو مثال رائد لكيفية زيادة عدد "الوحدات السكنية المناسبة للدخل". كما يعتزم مسؤولو حكومة مدينة طوكيو تطوير هذه السياسة بالرجوع إلى هذه الأمثلة الرائدة.
وإذا ما نجحت مبادرة طوكيو، فهناك احتمال أن تنتشر تدابير إسكان مماثلة بأسعار معقولة في بلديات العاصمة الأخرى. ولا تقتصر مشكلة الإسكان على طوكيو فحسب، بل هي مشكلة شائعة في المناطق الحضرية مثل أوساكا ومحافظة كاناغاوا، كما أن الوضع يجذب الانتباه في المدن في جميع أنحاء اليابان.
الإسكان الميسور التكلفة هو مفهوم مستخدم على نطاق واسع في الخارج وتم إد راجه في سياسات العديد من المدن الكبرى. على سبيل المثال، من الشائع في المدن الكبرى في أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية أن يتم تخصيص نسبة معينة من الوحدات السكنية والشقق الجديدة كمساكن ميسورة التكلفة للفئات المتوسطة والمنخفضة الدخل. وفي نيويورك ولندن وباريس وغيرها من المدن، يُطلب من المطورين العقاريين في نيويورك ولندن وباريس ومدن أخرى إدراج مساكن منخفضة الإيجار كجزء من مشاريعهم، وذلك لضمان إمكانية إقامة مجموعة متنوعة من فئات الدخل في جميع أنحاء المدينة.
وفي السنوات الأخيرة، أخذ القطاع الخاص أيضًا زمام المبادرة في معالجة قضايا الإسكان. ففي الساحل الغربي للولايات المتحدة الأمريكية، أدى النمو السريع لشركات تكنولوجيا المعلومات إلى ارتفاع تكاليف الإسكان بشكل كبير، لذا خصصت شركة ميتا، الشركة التي تقف وراء فيسبوك، على سبيل المثال، حوالي 38 مليون دولار أمريكي (حوالي 5 مليارات ين ياباني) لدعم مشاريع الإسكان المحلي الميسور التكلفة ومساعدة المشردين. وبالإضافة إلى ذلك، أعلنت شركة أمازون عن إطلاق صندوق إسكان بقيمة 2 مليار دولار أمريكي في عام 2021 لتطوير أكثر من 20,000 وحدة سكنية بأسعار معقولة في ضواحي سياتل وأماكن أخرى. هذه أمثلة على شعور الشركات بالمسؤولية تجاه قضايا الإسكان المحلية واستثمار مبالغ مالية ضخمة كمساهمة اجتماعية. وخلفية ذلك هي أن مشكلة ارتفاع الإيجارات بشكل كبير في المناطق التي تتركز فيها الأعمال التجارية بشكل كبير، مما يجعل من المستحيل على الناس العاديين العيش هناك، مما دفع الشركات إلى تقديم المساعدة في مجال الإسكان للتخفيف من تأثير عملياتها الخاصة.
من ناحية أخرى، هناك أمثلة على الإسكان الاجتماعي العام في بعض البلدان الأوروبية والآسيوية. ففي فيينا، على سبيل المثال، تشتهر فيينا بمساكنها البلدية التي توفر مساكن بأسعار معقولة لمجموعة واسعة من المواطنين، بما في ذلك ذوي الدخل المتوسط. كما أن سنغافورة لديها نظام إسكان عام جيد، حيث يعيش أكثر من 80% من مواطنيها في مساكن حكومية (HDB). ولا تتسم سياسة حكومة مدينة طوكيو في اليابان بسياسة الإسكان المباشر على نطاق واسع مثل الإسكان العام، ولكنها تشبه في مفهومها بعض النماذج في الخارج من حيث أنها تستخدم الأموال العامة لتوفير المساكن باستخدام قوة القطاع الخاص.
وبشكل عام، تعتبر سياسة الإسكان الميسّر التي تتبعها حكومة مدينة طوكيو تحدياً رائداً في اليابان، ومبادرة يتم تنفيذها مع التعلم من الأمثلة الناجحة والتحديات في الخارج.
فيما يتعلق بالجدول الزمني المستقبلي، سيتم تصميم مخطط الصندوق الملموس واختيار الشركات المشغلة (مديري الصناديق وشركات الإسكان) في السنة المالية 2025؛ وفي السنة المالية 2026، من المتوقع أن تبدأ مشاريع اقتناء المساكن الممولة والتجديد والبناء الجديد في السنة المالية 2026، ومن المتوقع أن يبدأ الإشغال في وقت مبكر خلال السنة المالية 2026 (بحلول مارس 2026 ). ومن المتوقع أن تكون المساكن الجديدة جاهزة للإشغال بحلول نهاية السنة المالية 2026 (بحلول مارس 2026) على أقرب تقدير. ومن المرجح أن يتمكن سكان طوكيو من الانتقال فعليًا إلى هذه المنازل في الفترة من 2026-2027 تقريبًا. بعد ذلك، ستتم مراقبة أداء الصندوق، وإذا لزم الأمر، سيتم النظر في استثمارات إضافية أو إنشاء صناديق جديدة أو توسيع النظام.
ومع ذلك، فإن هذه السياسة تتميز بقوة بأنها "تجربة اجتماعية" بدأت للتو، وهناك العديد من القضايا التي يجب معالجتها. تتمثل المشكلة الأولى في حجم عدد الوحدات التي سيتم توفيرها: على الرغم من أن المشروع تبلغ تكلفته 20 مليار ين، إلا أن عدد الوحدات التي يمكن توفيرها في المرحلة الأولية قد يقتصر على بضع مئات، بالنظر إلى التكلفة المطلوبة لكل مسكن. وبالمقارنة مع عدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساكن في طوكيو ككل، فإن هذا العدد غير كافٍ على الإطلاق. وقد صرح أحد أعضاء مجلس مدينة طوكيو بأنه لا يعتقد أن هذه السياسة ستحل جميع مشاكل الإسكان، مؤكداً أنها مجرد خطوة أولى وأنه سيتم استكشاف هذا الاتجاه في المستقبل.
وهناك عامل رئيسي آخر هو ما إذا كان يمكن الحصول على تعاون كافٍ من القطاع الخاص. وتعول حكومة مدينة طوكيو على وجود "مستثمرين مؤثرين" ومست ثمرين آخرين يولون أهمية للمساهمة الاجتماعية، كما أن مشاركة الشركات والمستثمرين الراغبين في التعاون دون النظر إلى الربح شرط أساسي. ولكن من الناحية العملية، من غير المعروف كم من رأس المال الخاص الذي يمكن جمعه لتوفير مساكن منخفضة الإيجار بشكل مستمر. وبطبيعة الحال يحتاج المستثمرون في الصندوق إلى عائد معين أيضًا، ولكن النظام مصمم لخفض الإيجارات من خلال إبقاء العائد منخفضًا، لذلك من الصعب تحقيق التوازن بين الربحية والمنفعة العامة. حتى أن حكومة العاصمة طوكيو قد صرحت بأنه "في أقصى الحدود، لا بأس حتى لو كان العائد (الربح) لحكومة العاصمة صفر" وأنها تريد من القطاع الخاص "الاستثمار ليس من أجل الربح، ولكن من منطلق التعاطف مع المساهمة الاجتماعية". ويعتمد نجاح المشروع أو فشله على عدد الجهات الفاعلة التي تتفق مع هذه الفلسفة.
وعلاوة على ذلك، هناك أوجه عدم يقين في العمليات التجارية. وبما أن هذه طريقة جديدة لنظام الصندوق المشترك بين القطاعين العام والخاص، فقد أوضحت حكومة مدينة طوكيو أن "المخطط المحدد لم يتحدد بعد لأنه يعتمد على مقترحات المشغلين"، ولم يتم الانتهاء من التفاصيل في هذه المرحلة. لهذا السبب، أشار بعض الأشخاص في مجلس مدينة طوكيو إلى أن عدد الوحدات التي سيتم توفيرها وإعدادات الإيجار غير واضحة، وتساءل البعض عما إذا كانت هذه هي الطريقة الأفضل حقًا لدعم الإسكان. وبعبارة أخرى، يجب التحقق من ضمان توفير المساكن بشكل فعال بإيجارات منخفضة كما هو مخطط له في المستقبل.
وهناك مسألة أخرى أثيرت وهي القلق بشأن "الضغط على القطاع الخاص". وهذا هو الرأي القائل بأنه إذا وفرت الحكومة مساكن بإيجارات منخفضة، فإنها ستنافس أصحاب العقارات من القطاع الخاص في المنطقة وتتدخل في أعمالهم. وقد ذكرت حكومة العاصمة طوكيو (TMG) أنها لا توفر مثل هذا الكم الكبير من المساكن، وأنه في الوقت الحالي لا يكفي للضغط على القطاع الخاص. في الواقع، صرحت حكومة العاصمة طوكيو أنه سيكون من المرغوب فيه إذا كان بإمكانها توفير هذا الكم من المساكن، ولكنها ستنظر في اتخاذ تدابير للتعايش مع القطاع الخاص في حال كان للعرض تأثير. في الواقع، طالما أن العرض محدود في الوقت الحالي، فمن غير المرجح أن يتسبب في تشوهات كبيرة في السوق. ومع ذلك، إذا توسع المشروع على المدى الطويل، فقد يكون التنسيق مع سوق الإيجار الخاص مسألة يجب أخذها في الاعتبار.
وأخيراً، تعد جودة اختيار المستأجرين وإدارتهم مشكلة أيضاً. فلا بد من توظيف واختيار المستأجرين بشكل شفاف وعادل لضمان توزيع المساكن المقدمة بشكل عادل على من يحتاجون إليها فعلاً. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تؤخذ جودة المبنى والإدارة في الاعتبار أيضًا، حيث يدفع الناس الإيجار للعيش فيه، حتى لو كان رخيصًا. إذا كانت جودة السكن رخيصة أو رديئة، فلن تكون حياة المستأجرين مستقرة. المشغل مسؤول أيضاً عن الحفاظ على جودة السكن وأنظمة الدعم المناسبة. كما ستقوم مجموعة طلعت مصطفى من وجهة نظر دعم المشروع بمراقبة الوضع التشغيلي وتقديم التوجيهات للتحسين.
وكما ذُكر أعلاه، هناك مجموعة كبيرة من المشاكل التي ستتم معالجتها في المستقبل، ولكن من المهم أن يكون هذا الإجراء خطوة أولى. لن يتم حل مشاكل الإسكان بين عشية وضحاها، ولكن تجربة نهج جديد قد يفتح الطريق إلى الأمام. وتعتزم مجموعة طلعت مصطفى تومسون تجميع الخبرات من خلال هذه التجربة وربط ذلك بتوسيع نطاق السياسات المستقبلية وتحسينها.
تنطوي سياسة الإسكان الميسر على تعاون مختلف أصحاب المصلحة. دعونا نلخص أدوار كل منهم والآثار المتوقعة لهذه السياسة.
دور حكومة مدينة طوكيو (الحكومة): إن حكومة مدينة طوكيو هي المبادر والمشجع للمشروع وهي المسؤولة عن التمويل الأولي والتصميم المؤسسي. ويعتبر استثمار حكومة العاصمة طوكيو بمبلغ 10 مليارات ين هو الحافز لجذب رأس المال الخاص، وحكومة العاصمة طوكيو مسؤولة عن وضع إطار عمل الصندوق، وتحديد الإطار العام للمستفيدين المستهدفين والدعاية للمشروع. كما يمكن أن تدعم مجموعة طلعت مصطفى المشروع من خلال توفير الأراضي المملوكة للمجموعة وإلغاء الضوابط، إذا لزم الأمر. ويتمثل دور مشاركة مجموعة طلعت مصطفى في توفير التوجيهات السياسية لتوفير "مساكن منخفضة الإيجار عالية الجودة"، والتي يصعب توفيرها على أساس السوق البحت. على الرغم من وجود عبء مالي على حكومة العاصمة، إلا أن التركيز ينصب على العوائد الاجتماعية (مثل استقرار معيشة سكان العاصمة، والحفاظ على السكان، وما إلى ذلك) التي يمكن الحصول عليها من ذلك.
دور المطورين/المستثمرين من القطاع الخاص: الجانب الخاص هو المسؤول عن التمويلوممارسات توفير المساكن. يشارك المستثمرون في الصندوق (مثل الشركات والمؤسسات المالية والأفراد الأثرياء) كاستثمارات تساهم في حل المشاكل الاجتماعية (الاستثمار المؤثر) ، على الرغم من أنهم قد يحصلون على عائد أقل من الاستثمار العادي. يقوم مطورو العقارات وشركات إدارة المساكن بحيازة وترميم وبناء عقارات جديدة بأموال من الصندوق وإدارتها للإيجار. ومن المتوقع أن يتم استخدام خبرة القطاع الخاص (مثل اختيار العقارات، وتقنيات البناء والتجديد، والخبرة في إدارة الإيجار) لتوفير مساكن فعالة ومريحة للمستأجرين. وقد صرح أحد أعضاء مجلس العاصمة طوكيو أنه على الرغم من أن المشروع في شكل صندوق، إلا أن الهدف منه هو حل المشاكل الاجتماعية، وأنه يأمل أن يستثمر العاملون في القطاع الخاص في المشروع إذا شعروا بالتعاطف مع المساهمة الاجتماعية بدلاً من تحقيق الربح. ويتميز المخطط باستجابة القطاع الخاص لهذه الدعوة والمشاركة برسالة اجتماعية.
دور المنظمات غير الربحية والمجموعات المجتمعية وما إلى ذلك: يمكن أن تكون المنظمات غير الربحية والمجموعات المجتمعية متعاونة مهمة أيضاً. على سبيل المثال، ستقوم المنظمات غير الهادفة للربح التي تدعم الوالدين الوحيدين بإيصال احتياجات الأسر التي تعولها أمهات عازبات إلى الحكومة والشركات، وستتعاون في توظيف المستأجرين ودعم حياتهم اليومية. كما يمكن لجمعيات السكان المحليين ومنظمات الرعاية الاجتماعية مساعدة الوافدين الجدد على الاستقرار في المجتمع وتقديم المشورة بشأن المشاكل. من خلال استكمال الدعم التفصيلي الذي غالباً ما تتجاهله الحكومة والشركات وحدها، يمكن للمنظمات غير الربحية وغيرها من المنظمات المساهمة في خلق بيئة يمكن للسكان فيها الاستمرار في العيش براحة بال.
الآثار المتوقعة الناتجة عن تعاون هذه الجهات المعنية هي كما يلي
الفوائد التي تعود على سكان مجموعة طلعت مصطفى (استقرار المعيشة): ستتمتع الأسر التي تتمكن من الانتقال إلى مساكن ميسورة التكلفة بمزيد من الحرية المالية بسبب انخفاض عبء الإيجار. إذا لم يضطروا إلى إنفاق مبالغ باهظة من المال على السكن، فسيكون لديهم المزيد من المال لإنفاقه على نفقات المعيشة الأخرى مثل التعليم والطعام، مما يحسن من جودة حياتهم بشكل عام. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الانتقال من منزل صغير جداً إلى منزل بمساحة مناسبة يسمح أيضاً بتربية الأطفال في بيئة أكثر اتساعاً ويحسن من الخصوصية والنظافة. وقبل كل شيء، المنزل المستقر هو أساس الحياة. وكما قال أحد المسؤولين: ""السكن" أمر أساسي. عندما يكون لديك مكان مستقر للعيش فيه، يثري عقلك". فالمنزل المستقر له تأثير إيجابي على الصحة النفسية والجسدية ويخلق بيئة يستطيع فيها الناس التركيز على العمل وتربية الأطفال.
التأثير على المجتمع ككل (مكافحة انخفاض معدلات المواليد وتنشيط المجتمعات المحلية): إذا تحسنت البيئة المعيشية للأسر التي تربي أطفالها، فإن ذلك سيعزز بيئة حضرية يسهل فيها تربية الأطفال في طوكيو. وإذا ما بقيت الأسر التي انتقلت من طوكيو إلى الضواحي بسبب تكاليف السكن في المدينة، فإن ذلك سيساعد على الحد من تدفق سكان طوكيو إلى الخارج وقد يساهم أيضاً في دعم عدد المواليد في المستقبل. وإذا تمكن جيل الشباب من الاستمرار في العيش في المدينة، فإن ذلك سيساعد على تأمين القوى العاملة والحفاظ على حيوية المدينة. ومن المتوقع أيضاً أن يؤدي استغلال المنازل الشاغرة إلى تحسين الأمن المحلي والمناظر الطبيعية والمساعدة في تنشيط المجتمعات المحلية. إذا تم تجديد المنازل القديمة وبدأ الناس في العيش فيها، فستكون أكثر أماناً من حيث الوقاية من الكوارث وستصبح شوارع التسوق المحيطة بها أكثر حيوية مع تزايد عدد الأشخاص الذين يأتون للعيش فيها.
الفوائد الإدارية والسياساتية (إنشاء حالة نموذجية): إذا نجحت المبادرة في حد ذاتها، فإنها ستؤسس نموذجًا جديدًا لسياسة الإسكان لحكومة مدينة طوكيو. وإذا أمكن إثبات أنه يمكن التعامل مع قضايا الإسكان بطريقة لا تعتمد فقط على الإسكان العام التقليدي، فإن ذلك سيوسع نطاق خيارات السياسة المستقبلية. وقد صرحت حكومة مدينة طوكيو أنها تأمل في تأسيس الدراية الفنية من خلال هذا الإجراء وخلق بيئة يمكن للقطاع الخاص أن يأخذ زمام المبادرة في توفير المساكن في المستقبل. وبعبارة أخرى، فإن الهدف هو خلق وضع يمكن فيه للقطاع الخاص أن يشكل سوق الإسكان الميسر كمهمة اجتماعية دون أن تضطر الحكومة إلى مواصلة تمويله بشكل دائم. في المستقبل، إذا تم تجميع أمثلة ناجحة من خلال هذا الصندوق وإظهار نموذج "الإسكان الميسور التكلفة القابل للتطبيق أيضًا كعمل تجاري"، فهناك احتمال أن ينتشر ذلك على مستوى البلاد.
الآثار المترتبة على القطاع الخاص (المسؤولية الاجتماعية للشركات والأسواق الجديدة): بالنسبة للشركات الخاصة المشاركة، فإن هذا ليس مجرد نشاط تطوعي، بل سيؤدي إلى زيادة قيمة الشركات. ستؤدي المساهمة في حل القضايا الاجتماعية إلى تحسين العلامة التجارية للشركة والوفاء بمسؤوليتها الاجتماعية، وستجعل موظفيها فخورين بها. وبالإضافة إلى ذلك، إذا انطلق توريد المساكن بأسعار معقولة في المستقبل، فسوف يفتح ذلك سوقاً جديداً للأعمال العقارية. وحتى إذا كان العمل غير مربح في الوقت الحالي، فقد يتطور في نهاية المطاف إلى نموذج عمل مستدام من خلال التوسع وزيادة الكفاءة. وبهذا المعنى، لا يخلو الأمر من فوائد طويلة الأجل للقطاع الخاص.
وباختصار، فإن سياسة الإسكان الميسور التكلفة لحكومة مدينة طوكيو هي مشروع تعمل فيه الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع معاً لمعالجة مشاكل الإسكان في المدينة. ومع اضطلاع كل طرف من الأطراف المعنية بدوره، يمكن توقع نتائج لم يكن من الممكن تحقيقها بمفرده. والهدف في نهاية المطاف، هو ضمان أن يكون كما يقول المثل "السكن أساس الحياة"، وأن يحصل المزيد والمزيد من مواطني المدينة على سكن مستقر وأن يتمكنوا من العيش براحة بال. وإذا ما أثمر هذا التحدي، فإن طوكيو ستصبح مدينة صديقة يمكن للجميع العيش فيها، وسيساعد ذلك في التغلب على التحديات التي تواجهها مثل انخفاض معدل المواليد وشيخوخة السكان وتراجع الحيوية الاقتصادية.
لقد بدأت للتو سياسة الإسكان الميسور التكلفة في طوكيو، ولكن مستقبلها يجذب الانتباه من جميع أنحاء البلاد. وعلى الرغم من التحديات التي ستواجهها طوكيو مع إحراز تقدم، إلا أن حكومة طوكيو اليابانية تعتزم إجراء تحسينات بمرونة وإجراء هذا الإجراء الجديد لدعم الإسكان. بالنسبة لنا، نحن عامة الناس، هذه سياسة مهمة تؤثر على حياتنا وحياة من حولنا، لذلك نريد أن نراقبها باهتمام. يرجى التحقق من المعلومات اللازمة عندما يتم الإعلان عنها. نحن نتطلع إلى رؤية نتائج هذه المبادرة من قبل حكومة مدينة طوكيو نحو مجتمع يمكن لكل شخص أن يحصل على منزل آمن للعيش فيه.